21日，镇江市京口区古城社区党委书记李桂花打开抽屉，指着一枚公章说：“1月1日至今，两个多月只盖了10个章;而以前，按上级部门要求，一年至少要盖300多个章。”
一枚小小公章，成为基层减负效应的生动体现。中央将今年定为“基层减负年”，京口区出台《关于完善社区公共事务准入制度的意见》，其中“三张清单”显示：社区(村)依法履行职责事项22条，协助政府工作事项16条，盖章事项准入14项，共计52项。与实施“准入制”前的112项相比，累计减少60项，占比达53.5%。
“上面千条线，基层一根针”。京口区正东路街道办事处副主任赵晓云说，“三张清单”将与基层实际工作关联不大的事项全部删除，让基层干部从检查、评比、创建等各部门下达的大量事务中解脱出来。
金茜是气象里社区党委书记。她从保险柜中搬出几十个厚厚的本子：“这是以前的工作台账，有好几十本，每年光做这个就需要几个人。现在除了文明城市创建外，不需要一张纸质台账。”这背后是 “三张清单”的严格要求：需要进入社区(村)的公共事务，必须向社会公布;未经审批的政府部门工作，一律不准进入。
减负后，基层干部走出办公室，真正“泡”在基层。大市口街道古城社区常住人口超万人。如今，腾出手来的社区干部根据居民需求，组织治安巡逻队、法律宣讲团，还联合社会组织结成互助养老组，对重度精神病患者、重度残疾、孤寡独居老人每周上门提供服务。
基层干部减负，还倒逼上级政府部门提高办事效能。3月上旬，镇江市某部门要求社区盖一个不在清单里的公章，年终绩效考核被扣除0.2分。按照清单，人社部门准入事项从5项减少到3项。他们通过金保工程智能系统，全面推行网上政务。现在，社保补贴申领等九成民生事项，百姓在家门口刷脸就可一次办理成功。
“今年为‘基层减负年’，给我们进一步完善基层公共服务提供更大动力。”京口区民政局局长谢根龙说，京口正全力推进中心社区建设，通过社会组织集中孵化、功能设施集中使用、临时性事务购买专业组织服务，进一步释放基层干部创新活力，提升为民服务效率。
