微山湖位于徐州市北部、苏鲁两省交界处，是国家南水北调东线工程和江苏省江水北调工程的重要调蓄湖泊，徐州境内湖岸线长122千米，涉及两省插花地段16处总长22.15千米，历史遗留问题较多，管理保护存在薄弱环节。
日前，徐州市级河长、微山湖湖长王文生，济宁市市级河长任庆虎，共同带队巡查江苏、山东两省京杭运河插花地段，并座谈会商微山湖“两违三乱”整治工作。
“在‘五联机制’基础上，两地将进一步拓展联动范围、提升联动内涵、强化联动措施，合力发挥微山湖的资源优势、生态优势。”王文生说。
联合联动成效显
徐州下辖的沛县，地处江苏、山东两省交界处，有2条流域性河道、26条县级河道、163条镇级河道，是徐州市河网密度较大的地区，东濒微山湖，部分河道插花地段多，边界不清，是南水北调水源涵养、治理保护责任较重的地区。
治水联合行动组时而顺河而下，时而沿河而上，看边界、记地标、拍照片、访群众、找隐患，有选择地督查重点边界河流……地域涉及龙固、杨屯、高楼等13个乡(镇、街道、场)，河流包括微山湖、京杭大运河、大沙河、顺堤河、杨屯河、挖工庄河、大屯港河等。每到一处边界，他们沿河步行详细察看河情，重点放在乱占、乱建、乱排等“三乱”行为上，从中排查边界矛盾纠纷问题。对巡查发现、群众反映的情况，实行“一事一办”，及时进行交办督办查办，确保事事有着落，件件有回音。
据统计，两地开展联合行动以来，共打击砂船32艘，拆除违建204处，违规设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施500余处，清理河道内水花生等有害水生植物约70000多平方米，封堵排污口70余处，极大地改善了河湖生态，保障了两地的行洪安全。
五联机制覆盖全
2017年11月5日，江苏省沛县与山东省微山县河长办本着共创安全和谐、共保边界稳定、共建生态河湖的原则，发挥治水传统，充分酝酿协商，首次建立了边界治水“五联”工作机制。
情况信息联通机制。两地水利部门经常互通，当地水利工作单位特别是水行政执法、大型规划、设计等部门，严格落实中央水资源管理三条红线，严格河道岸线的开发利用，河长制建设上信息共享、互通有无，协调联动，充分发挥共享信息资源的主动性、积极性和能动性，更加优化资源配置，增加创造更多的价值空间。
矛盾纠纷联调机制。对涉及边界水利工作的事件及由此引发的各种内部矛盾，两地水利部门共同做好从业单位及人员的思想工作，把问题向群众解释清楚，把矛盾解决在萌芽状态，防止矛盾激化、事态扩大。
非法行为联打机制。两地隶属不同省份接合部，边界相互交错，经济文化交流频繁，从而给部分从业单位从事非法水事活动提供了便利。两地水利部门通力合作，联合行动，打击涉水违法行为，尤其加大对河湖非法采砂的打击。
河湖污染联治机制。众多河道插花地段较多，导致河长制推进工作难度较大。两地通过加大沟通、协调力度，设立河湖污染联通热线，强化重点区域、重要时段、敏感水域执法监管，有效遏制擅自占用水域岸线、破坏河湖工程设施、违法取水排污等行为。
防汛安全联保机制。建立两地县级防汛安全预警及调度系统，实施水情、雨情等防汛信息实时共享;建立边界防洪工程巡查机制，消除工程安全隐患;联合对边界河道进行清障，确保行洪安全;共同加强宣传《水法》和《防洪法》工作，提高群众的防汛意识。
平安边界携手建
制度是基础，关键在于落实。为此，以两地水利部门为主的水利工作边界联动工作领导小组成立，明确两地水利部门主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，把维护边界水利安全和谐的责任明确到岗，落实到人。领导小组定期组织召开联席会议、总结检查“五联”工作机制的落实。
双方水利部门结合本单位实际和水利工作的职责，明确分工，细化责任，切实增强责任感。领导小组每年召开一次联席会议，每半年开展一次工作情况督查，对工作开展情况及存在问题进行交流反馈。把水利工作边界联动工作列入部门年度计划，建立健全边界地区水利工作“打非治违”及突发事件应急处理机制，制订预案，整合资源，双方联动，全力配合。
同时，加大水利工作边界联动机制的宣传力度，以接壤镇(街道)为中心，接边村(居)为切入点，通过多种形式，广泛宣传，加强引导，营造氛围，争取群众的支持，努力形成共创共保共发展的工作格局。
“生态河湖治理，不光靠巡查执法，更重要的是唤起全社会各界对水资源的保护意识，形成强大的合力。”徐州市河长制办公室常务副主任、市水务局局长卜凡敬指出。边界“五联机制”的建立创新了治水理念，破解了边界治水的困局。两地由属地犬牙交错、划界不清、扯皮推诿的当初，变成现在携手共建生态河湖，同守一片碧水蓝天的社会共治伙伴，打开了两地社会共管立体治水的新格局。
