近年来,盐城市响水县财政局以加强村级集体资金统一管理为抓手,积极推行“3213”管理模式,实现村级资金监管与所有权、经营权相分离,实现村级集体资金管理规范化、精细化、透明化,从源头上规范村级集体资金监管,提升村级财务管理水平
该局将村级集体资金管理作为农村财务管理的一项重要内容,建立健全农村集体资金管理长效机制,积极推行和探索村级经济“3213”管理模式,即三分开、二集中、一公布、三监督。财权与事权分开,收支分开,公私分开,预算集中管理,支付集中管理,通过信息平台向相关人员发送信息进行公布。
在全县14个镇区、单位都成立了村级集体资金管理中心,由镇区、单位财政所长兼任中心主任,全县149个农业村居都实现“一村一帐户”管理,村级资金支付受村级预算约朿,由资金管理中心向银行发送资金支付的电子数据和支付凭证,实现资金直接支付及网上数据传递与核对。凡是不符合现行财务管理规定的费用和支出,资金管理中心有权拒付。村居存款金额不足时,对村居超过余额的支付申请,镇区资金管理中心应停止支付。对村居超预算安排的支出,资金管理中心将严格按照《村级集体经济组织预决算管理办法》的相关规定执行。
同时,配合县纪委、监委严肃查处村级集体资金管理过程中出现的各种违规、违纪行为,对平调挪用村级集体资金、违规操作谋取私利等问题,一经发现,立即查处,公开曝光,并按照相关规定追究有关领导和相关责任人的责任,触犯法律的移交司法部门处理,为提高村级财务工作的规范性起到积极的引导作用,从而有效地遏制村级腐败现象,从源头上预防腐败。