昨天，无锡市民政局举行全市民政工作会议。从会上了解到，在去年一年中，无锡在为民服务上取得了多项重大突破。2019年，针对锡城老龄化严重的形势，将推进积极应对老龄化的措施，在为老服务中下大功夫，大力发展护理型床位和推进居家上门援助服务，并为500户特定困难老年人家庭住宅生活设施进行适老化改造，用大爱为更多家庭解决后顾之忧。
奋进的一年，扶老、助困多项举措全国首创
2018年，无锡攻坚“因病因灾致贫返贫”这一全国性难题，首创中低收入居民疾病医疗自费支出救助责任保险制度，对8类特定对象、普通对象和特殊对象实行体制外医疗自费全病种救助，救助比例最高分别达80%、60%、50%，覆盖市区60万户中低收入居民家庭。
首创“村级医疗互助制度”，出台《关于全面推行村级医疗互助制度的实施意见》，目前制度覆盖全市160万人，年度补助资金达1.6亿元，单笔最高补助达5万元，村民因大病住院医疗个人负担平均减轻22.3%，被省委省政府列入2018年《江苏省乡村振兴十项重点工程》，并已推广辐射至全国7个省市106个乡镇1293个村，惠及近300万村民。
首创10+3“慈福”民生保险品牌，目前全市已累计处理各类理赔案件7.43万起，支付救助慰问金(理赔款)1.12亿元，10.3万户(人)直接受益。
同时，无锡在全省率先出台《无锡市关于推进养老护理型床位建设的实施意见》，出台系列补贴政策，实现社会办养老机构一次性建设补贴、日常运营补贴、医保定点床位补贴、养老护理员岗位补贴、入职奖励等“五项标准”全省第一，医保定点审批时限全省最短，圆满完成2018年底全市养老护理型床位占比超51%的目标任务。聚焦“接受上门服务的居家老人占比达10%以上”这一省高质量发展共性指标，出台《无锡市市区居家养老援助服务实施办法》，将享受政府购买居家养老援助服务对象家庭原8类扩面到17类，由仅提供2工时服务增加到最高16工时的差别化服务，全面完成接受上门服务的居家老人占比达10%目标。
2018年全市新建日间照料中心和区域性助餐中心均超过20个、新增助餐点183个，新增社会办(含民办和公办民营)养老机构26家，社会办养老机构床位占总床位比例超过70%，新增智慧养老机构30家，处全省领先水平。在全省率先建立养老服务机构保险机制，全市养老机构和居家养老服务机构综合责任险实现投保“全覆盖”。
带着大爱，2019年提供更精细和精准的服务
2019年，无锡将制定《无锡市市区中低收入疾病医疗自费支出救助保障对象认定办法》，对“10类人群”进行高精准、全覆盖救助，为全国、全省攻坚因病致贫、因病返贫突出难题示范探路。
江苏老龄化排在全国第三，而无锡老龄化排在全省第二，每四个无锡人中至少有一个老年人，实施积极老年化策略非常重要。今年无锡将全面落实《无锡市关于推进养老护理型床位建设的实施意见》等政策，推进简政放权，加大扶持力度，持续推进养老护理型机构这类刚需建设，年底前实现养老护理床位占比达58%以上，至2020年底实现占比超61%。
对于居家老年人，将通过《无锡市市区居家养老援助服务实施办法》，推动服务对象提标扩面，17类特定老年人接受上门服务的人数占比力争达12.5%目标。
今年将聚焦老年群体入住、就餐、出行等迫切需求，全面推动养老服务硬件设施提档升级，年底前全市新建街道(镇)级老年人日间照料中心10个以上、区域性老年人助餐中心10个以上，制定《市区特定困难老年人家庭住宅生活设施适老化改造实施办法》，全面启动为市区500户以上特定困难老年人家庭住宅生活设施适老化改造项目。
