中国网·美丽泰州讯 “泰州市脱贫致富奔小康工程从2016年开始实施，思路清晰，措施扎实，工作有力，取得了阶段性重大成果。三年来的成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得充分肯定。”近日，泰州市政协五届三十三次主席会议围绕“深入推进精准脱贫攻坚”开展协商。这次会议还首次安排参加调研的部分市政协委员作主席会议协商发言。
近年来，泰州市先后出台了《关于组织实施脱贫致富奔小康工程的意见》《关于打赢脱贫攻坚战行动计划的实施意见》等文件，形成了四级书记抓扶贫的工作格局，健全了目标管理体系，实施了“精准滴灌”式扶贫，开创的“邮乐食堂”绿色农产品销售直供直销项目中央电视台进行了报道，泰兴远大家俬集团“龙头企业+公司+基地+农户”的运作机制受到国家和省级表彰，新桥镇开展的“126精准医疗扶贫模式”得到省领导的高度肯定。截至2018年底，泰州市低收入人口累计脱贫63048户、105522人，累计脱贫率分别为91.7%、90.6%;经济薄弱村累计脱贫508个，累计脱贫率76.4%。
市政协委员、市农业农村局调研员姚灿华率先发言，他对调研中看到的两户困难家庭住房深感担忧，坦言这是多年来从事扶贫工作所见到的最差的住房，感慨泰州市脱贫攻坚在看到成绩的同时，还要看到下一步工作任务的艰巨。目前，尚未脱贫的建档立卡户、经济薄弱村，尤其是尚未达省标的低收入人口3292户、6229人和65个经济薄弱村都是“贫中贫、难中难”。“打好脱贫攻坚战还需进一步提高思想认识，充分认识到脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是防止两级分化、巩固执政基础的现实需要，是兑现政治承诺、彰显制度自信的重要体现，要进一步提高行动自觉，强化政治担当，压实工作责任，引导各层各级把脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，把脱贫攻坚作为当前及今后一段时期的头等大事和第一民生工程来抓。”
“农村因病致贫、因病返贫的现象还存在，医疗支出负担仍然较重，成为脱贫攻坚突出短板之一。”市政协常委、市体育局副局长、九三学社泰州市委兼职副主委洪澄发言时阐述了这一观点。洪澄建议，要扶康脱贫，积极推广新桥镇“126精准医疗扶贫模式”，进一步加大医疗保障、大病保险力度，推进分级诊疗，降低医疗成本，完善医疗机构绩效考核，普及健康知识。要切实落实五项兜底保障措施，即基本医疗保障个人自付部分、大病保险超付线降低、医疗保障报销比例提高、健康扶贫补充保险、先诊疗后结算等方面财政兜底，确保纳入医疗保障范围费用个人支付比例不超过10%，努力减少支出性贫困。
“贫困村增收困难主要是地理位置偏僻，缺乏扶贫产业，持续增收的基础薄弱。”姚灿华分析了致贫原因，建议加大交通基础设施建设力度，在提供出行便利的同时，也能带动各种生产要素有效流动。要用足用好用活现有扶持政策，整合各类扶贫资金，继续推进在工业园区集中建设标准厂房、集中对外招租、收益量化到村的成功做法，促进村集体持续稳定增收。同时，重视扶贫产业建设，建好扶贫项目库，合理规划产业布局，及时发布一些见效相对较快、成本相对较低、风险相对较小、参与面相对较广的产业项目信息，引导贫困村加快产业发展。放大泰兴远大家俬的典型效应，加强与龙头企业的对接联系，培植第二、第三个远大家俬，大力发展特色手工业，通过与低收入农户的利益联结机制，让困难群众在家门口实现就业。
村庄富不富，关键在少数。姚灿华表示，脱贫攻坚，要抓好乡镇、村两级基层党组织建设，选优配强党组织班子，特别是班子带头人，更好地发挥在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。
“脱贫不仅要看数量，更要看质量，让脱贫成效真正得到群众承认。”从事公益事业的市政协委员、先锋单车俱乐部负责人马晓兵将脱贫攻坚的落脚点放在了群众获得感上，得到了大家的普遍赞同。
马晓兵说，要对现有扶贫政策落地情况进行回头看，确保政策落实到边到底，让困难群众最大化地享受政策红利;加强分类施策，做好扶志工作，开发好、利用好身边活教材，引导贫困群体摒弃等靠要等想法，变“要我脱贫”为“我要脱贫”;通过政府购买公益性岗位等措施实现有劳动能力的人员零转移就业，同时确保各类常态化财政措施产生的收入不低于市定脱贫标准的50%;组织开展创业培训，帮助有创业意愿的低收入农户实现创业愿望。同时，要关注贫困群体的生活质量，尽力帮助提供一些必要的生活保障。对确有困难的老年贫困人口，要给予适当关照，提供日间照料、助餐助浴等必要的养老服务。
协商中，委员们纷纷建议，对脱贫成果可组织第三方评估，坚决防止“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”，使脱贫攻坚的成果真正经得起各方检查和群众检验。市政协委员、高港区妇联副主席赵琴结合一患有间歇性精神病的养父监护事实孤儿的案例，呼吁泰州市“事实孤儿”救助政策要进一步完善，监护力度也需要进一步加大。“‘事实孤儿’作为缺乏自我保护能力的群体，对他们的成长理应给予更多关爱帮助。”
打赢脱贫攻坚战，不能仅靠政府力量，只有聚最大的力量、汇最多的资源，把社会各界拧成一股绳，共同投身其中，万众一心才能夺取全面胜利。马晓兵认为，社会组织在脱贫攻坚中作为不可或缺的社会力量，应该主动发力、主动作为，服务社会、回馈社会。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，定期发布扶贫公益项目，加大政府购买服务力度，吸引更多的社会组织投身扶贫事业，实现政府、市场、社会互动的整体联动机制。
“泰州市地处东部沿海发达地区，作为江苏高质量发展中部支点城市，在脱贫攻坚战役中必须走在前、干在前，高质量地落实中央提出的‘两不愁三保障’要求，努力提供更多泰州脱贫攻坚的智慧和样本。”市政协主席卢佩民说。(泰州市政协办 泰轩)
