针对高尔夫球场建设屡禁不止的情况，国家发改委正会同国土资源等部委，在全国范围内开展调查摸底。这则消息值得玩味。中央三令五申不准建高尔夫球场，相关禁令发布了好几茬，但为啥就禁不住呢?
一份调查显示，2004年以来全国新增高尔夫球场近400个。最近国土资源部、监察部等部委联合公开挂牌督办的5起违法案件中，就有高尔夫项目的身影。这说明，高尔夫球场生命力顽强，“禁高令”没有很好地发挥作用。
笔者认为，高尔夫项目屡禁不止，主要有几个原因：一是跟一些地方政府的利益结合在一起;二是有一部分需求在里面，比如华东等一些经济较发达的地区，一些富裕起来的人们可能对高尔夫运动有需求;三是我国现在的立法门槛普遍较高，比如一上来就是禁止，或者一定要经过国家级审批，这样做的结果是容易造成普遍违法——任何地方只要想建高尔夫球场，基本上只能靠违法的途径实现，而一但出现普遍违法后，会产生另外一个后果，即法不责众，很难查下去;四是跟存在管理漏洞有关，一些高尔夫项目绕过了市县政府，是私底下靠租地，与村镇合作开发的，或者以建设“森林公园”的名义获得审批。
高尔夫运动并不符合我国的资源国情。其一个显著的特征是占地面积过大，动辄成千上万亩。一些违法占用耕地建设的高尔夫球场，对粮食安全构成了威胁。因此，禁止新建高尔夫球场的铁律不容动摇。
现在，禁止高尔夫的政令，措施一样都不少，关键是如何解决“上有政策，下有对策”的问题。为此，一些部门和地方政府需要拿出“壮士断腕”的态度和决心，不要怕麻烦，不要怕得罪人，真正担负起监管责任来。
