28日，外地多家媒体报道，皇明太阳能董事长黄鸣召开发布会，公开质疑在节能惠民工程中，江苏质检院在短短四五天内便拿出数百份太阳能能效检测报告的可行性，引发业界高度关注。昨晚，江苏质检院对此书面回应说，该院从今年3月4日开始，共计对29家生产企业的379个品种的太阳能热水器产品进行了检测，这次只是集中出具监测报告而已，并非是四五天内检测了这么多。
据报道，根据国家政策，在265亿元的惠民节能补贴中有40亿元被拨给了太阳能企业。目前已有两批入围企业名单和产品型号被公示。
皇明太阳能质疑称，在6月中旬公布的第一批节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广目录中，共有371款产品入围，而来自江苏企业的产品达到200多个。值得注意的是，这一批次的申报从通知到截止只有5天。而一份太阳能热水器能效检测报告的完成需要7天—10天。所以，江苏质检院在四五天内出具了数百份检测报告令人怀疑。
其次，由于太阳能热水器能效检测的参数多，所以用到的设备也多，一个检验中心的检测能力也是有限的，目前国内检测中心尚不具备同时检测那么多台太阳能热水器的能力。
第三，在第一批名单中，某企业有160个产品入围。而目前做能效检测的费用是每套产品8000元—1万元，从成本方面考虑，一般情况下企业只会对几个产品主动送检，以了解产品的相关性能，如此大批量的企业主动提前检测的很少见。
对此，江苏质检院回应称，江苏是太阳能热水器产品生产大省。为帮助企业有效落实强制性国家标准《家用太阳热水系统能效限定值及能效等级》，完成太阳能热水器能效标识备案工作，该院从去年12月开始，就召开会议组织企业学习，动员企业尽早送检，提前做好能效标识备案工作。从2012年2月底至6月4日，该院陆续接受企业委托检验。从2012年3月4日开始，该院共计对29家生产企业的379个品种的太阳能热水器产品进行了检测。
江苏质检院现有太阳能热水器检测固定工位14个、活动工位5个，每天可出具19台热水器的热性能数据。从今年3月4日到6月4日，至少有41天的气象状况(不含符合气象条件但该院未做热性能试验的天数)满足标准规定的实验要求。按有效检测天数计算，该院具备出具近779份热性能数据的检测报告的能力。实际情况是，该院出具了379份能效检测报告。
因江苏质检院开展太阳能热水器产品检测时，中国能源效率标识管理中心的《家用太阳热水系统能源效率检测报告》等格式还未发布，《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》国标的实施日期也是2012年8月1日，所以该院在完成太阳能热水器产品检测后，并未即时出具统一的能效检测报告。
2012年6月1日(星期五)，国家节能产品惠民工程管理办公室在网上发出通知，要求太阳能生产企业在6月4日(星期一)一天内完成惠民工程申报，其中能效检测报告是申报材料之一。为满足企业申报惠民工程的需要，江苏质检院在已完成的太阳能热水器产品检测的基础上，集中出具了379份能效检测报告和相应的型式检验报告。
