高水平全面建成小康社会，重点在苏北，难点也在苏北。位于苏北的沭阳，作为全省人口第一大县，同时也是贫困人口最多的县，决胜全面小康，任务重、困难多。据省统计局数据，截至去年底，在46项全面小康监测指标中，沭阳已完成25项，整体综合实现度为88.9%。贯彻落实省委全会精神，沭阳对标找差抓落实，拉长经济发展不充分、创新驱动动力不足、民生保障欠账较多三大短板。
“省委全会发出跑好全面小康建设‘最后一公里’的号令，同时作出实实在在的部署，我们有压力，但更有信心。”沭阳县委书记卞建军表示，“沭阳坚决把省委部署落到实处，按照速度上争先、质量上树标杆的要求，补短板、强弱项，做大经济规模、做强创新驱动、做优民生实事，确保与全省同步建成高水平全面小康社会!”
工业强县，做大经济规模
沭阳常住人口198.5万人，占全省常住人口的2.46%;上半年GDP总量375.05亿元，仅占全省0.77%。这个状况必须改变。决胜全面小康，沭阳这个大块头争当先行军，不再满足于在宿迁当领头羊，放眼苏北，喊响四个“最”——工业在苏北最有实力、农业在苏北最有特色、服务业在苏北最有影响力、城市在苏北最有活力。这其中，聚集工业、突破工业，更是做大经济规模的重中之重。
瑞泰精密科技(沭阳)有限公司这几天正忙着办理环评，项目今年4月签约落户，力争在明年底全面建成投产。这个投资5亿美元的项目，将为沭阳提供5000个就业岗位，实现销售收入30亿元，纳税2亿元。
在沭阳采访，记者感受到发展热浪扑面。拼招商引资、拼项目落地……这一个个“拼”，为的是加快集聚资源，做大经济规模，让工业化这匹小马快快长大，更有力地拉动县域经济发展。
抓投资增量，蓄发展后劲。沭阳喊响“项目为王”，紧盯重点产业、重点区域、重点客商，66个“招商团”四处出击。上半年，沭阳新签约亿元项目53个、协议投资337.5亿元;新开工项目计划投资、新竣工项目完成投资以及重特大项目招引均居宿迁第一。
抓项目落地，快投产早收益。“一张网”推动“3550”提速至“2345”，不见面审批事项评价得分全省第一……沭阳深化“放管服”改革，推出“双轮驱动帮办”——引资单位亲情帮办、开发区专业帮办，为项目生根抽枝培土施肥。
“快到完全出乎意料!”一个投资30亿元的大项目，从厂房、办公楼到食堂、宿舍楼，只用半年全部建好，并于今年3月投用。说起这个“快”，江苏恒能家纺新材料有限公司董事长卢新荣感慨不已。
时光不负奋进者。上半年，在苏北县市中，沭阳工业入库税收排第一，工业用电量排第二，工业销售排第三。培育“千百亿级”产业有进展。纺织业工业销售收入超70亿元，同比增长逾48%，产值今年有望冲刺200亿元;家居制造业工业销售收入超114亿元，同比增长逾16%。工业化上台阶，支撑经济扩量提质。上半年，沭阳GDP同比增长7%，好于年初预期;GDP、一般公共预算收入总量居苏北县市前列。
优化生态，提纯创新浓度
7月30日，室外气温超过35℃，位于沭阳经济技术开发区的宋和宋智能科技有限公司车间，工人们忙着给提花机套防菌膜。生产好的提花机排成长队，一眼看去，“绿”多“白”少。“外表绿色的，出口;白色的，内销。”公司副总经理于江告诉记者，“绿多白少”意味着公司出口增长节节高，“3年前，我们内销、出口七三开;今年颠倒过来，达到三七开!”
敲开国际市场，靠的是技术进步。提花机技术水平高低，主要看转速、看耐用度，宋和宋自主研发的提花机转速已达国际一流，耐用度与最强者的差距不断缩小。国际最顶尖的提花机，能用7-8年，宋和宋的能用5-6年，但价格只有前者的1/3。凭借超高性价比，宋和宋提花机热销“一带一路”沿线30多个国家。上半年，公司销售收入达1.8亿元，出口同比增长12%。
在沭阳，从代工厂成长为国家级高新技术企业，跻身国内生物酶制剂龙头企业，奕农生物科技有限公司靠的是“借船出海”，抢占技术和产业制高点。公司近两年从饲料行业转战食品行业，投入3800万元，联手华师大攻克“抗动多糖”食品防腐添加剂技术。这项填补国内空白的新技术，今年内投入工业化生产，预计年新增销售1.8亿元。奕农生物科技董事长项文胜介绍说，公司每年科研投入占销售收入的比重均超4%，既用足高校创新资源，又享受沭阳良好的营商环境。
扶持企业创新投入大。沭阳加大政策支持和财政投入，力争明年全社会研发投入占GDP比重增至2%。今年初，新设1000万元县级科技计划项目资金，对于研发投入年增长逾20%的企业，给予研发投入5%的奖励;落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，力争今年落实优惠资金逾8000万元。
建设公共平台动作多。县里布局6个科技综合体，构建功能层次明晰、创新链条完整的科技创新公共服务平台;扩大高创园规模，推动科技创业服务中心转型升级。沭阳期待优化创新生态，汇聚更多创新资源，不断提升发展的创新浓度。
改善民生，提高幸福成色
7月30日，沭阳县东兴小学校长武传杨正在新校区检查课桌椅安装。9月1日，近2000名学生将到这里报到。东兴小学新校区占地88亩，是老校区17倍，有标准体育场、艺教中心，硬件、软件设施水平大幅提升。
作为全国建成区面积最大、集中居住人口最多的县城，沭阳县城集聚67万人，人气旺、活力足，但随着越来越多的农民进城落户，公共服务短板亟需拉长。沭阳3年投入近20亿元，启动城区“十校联建”，5所学校今年启用，明年规划再建设5所，“大班额”问题将基本得以解决。同时，沭阳完善“334”公立医疗体系，建设3个县级医院、3个城区社区卫生服务中心、4个区域性医疗服务中心。
全面小康最广泛、最深厚的基础在农村，沭阳把全面小康建设与推进乡村振兴紧密结合，打好脱贫攻坚战，把“两不愁三保障”落到实处，让农民收入增加、住房改善、幸福成色更足。
7月29日，一堂电商摄影课正在淘宝镇——沭阳新河镇双荡村电商驿站进行，20多位农民听得津津有味。双荡村小伙胡康华因病致贫，今年初，村里扶持他开花木网店，同村大户以成本价向他供货，电商驿站老师教他打理网店。“每月能挣两三千元，今年肯定脱贫啦!”对于未来，他信心满满。
沭阳建档立卡贫困人口23.1万人，目前仍有9.5万人没有通过脱贫验收，是全省脱贫攻坚的主战场。卞建军说：“我们多措并举，确保现有贫困人口今年内全部脱贫。沭阳充分释放电商产业的富民效应，扶持有就业能力的贫困人口开网店，依靠一根网线改变命运。上半年，沭阳居民人均可支配收入同比增长8.48%，增幅跑赢GDP。”
脱贫是基础，过上与时代同步的现代城镇生活是更高追求。沭阳钱集镇新桥村村民姜怀生7月搬到集中居住区，住进一幢两层小楼。“家门口就是公园，旁边超市、卫生室、幼儿园都有!”说起新生活，老姜一脸兴奋。
沭阳今年计划投入50亿元，开工建设34个农村新型社区，实现搬迁1.72万户;同时鼓励农民进城入镇，在城区购房的给予房价12%补贴。到明年底，全县将有4.3万户农户像姜怀生一样搬进现代化新居。(季 铖 徐明泽 孙 巡 乔德素 吕述谡 倪亚琼)
