今年7月初，家住灌云县小伊乡的未成年人小强、小红(均为化名)兄妹俩领到了2400元的孤儿养育金。父亲离世，母亲失踪，与奶奶相依为命，兄妹俩的生活一度陷入困境。今年4月，灌云县检察院提起全市首例支持困境儿童起诉宣告失踪案件，法院当庭宣告小强、小红的母亲汪某失踪，兄妹俩“事实孤儿”身份得以确认。
此事缘于去年6月，灌云县检察院开展困境儿童专项清理排查。“第一次到他们家看到的是满墙的奖状，让人印象深刻。我见过很多类似的家庭，一般的孩子很容易自暴自弃，这兄妹俩能健康成长尤为可贵!”灌云县检察院专职委员王玉荣回忆起当初调查时的情形说道。
小强、小红兄妹俩的父亲在2012年的一场车祸中离世，患有精神疾病的母亲汪某因无人照顾而走失，苦苦找寻了六七年仍音讯全无。兄妹俩和奶奶一起生活，靠奶奶做散工以及孩子的低保艰难度日，疾病缠身的奶奶时时担心撑不到将孩子拉扯大的那一天。“没妈的孩子像根草。由于父母监护缺失，他们成为事实无人抚养儿童，通俗地讲就是‘事实孤儿’。孤儿可以获得政府和社会救助，而‘事实孤儿’困境往往被忽视。”在确定兄妹俩符合困境儿童的条件后，王玉荣决定帮助这对不幸的兄妹。
“帮助兄妹俩要有长远的计划，最好的办法就是以支持起诉宣告监护人失踪的方式，帮助他们享受政策关爱。根据我们掌握的证据，可以支持兄妹二人起诉宣告其母亲失踪，让其符合孤儿的相关条件，以便进一步对其帮扶。”灌云县检察院第四检察部主任李杰表示。
随后，该院未检部门与县民政、公安、法院、司法等机关沟通，帮助办理相关证明材料，并指定法律援助律师。期间，王玉荣、李杰两位检察官多次看望兄妹俩，进行谈心交流，辅导学习，慢慢地得到了兄妹俩的认可和接纳。
今年1月，小强、小红兄妹俩就其母亲宣告失踪一案向灌云县检察院申请支持起诉。该院经过审查，认为符合检察机关支持起诉的条件，遂向灌云县法院发出支持起诉书，法院于4月22日开庭，当庭宣告汪某失踪。
为让兄妹俩尽快享受到相关政策，灌云县检察院未检部门持续跟踪、督促相关部门的办理进度，同时积极协调学校减免兄妹俩学杂费用，并确认每人1200元的生活费补贴于7月1日打进奶奶的账户。“我已经70多岁了，我就是放心不下我的孙子、孙女，孙子才12岁，孙女也才10岁，要是我哪天‘走了’，剩下这两个孩子该怎么活啊!现在有了国家抚养，我也算放心了。”兄妹俩的奶奶拉着检察官的手老泪纵横。
市检察院未检部门负责人表示，此案作为灌云县检察院开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察试点工作的重要内容，案件的成功办理为两名困境儿童享受国家孤儿福利、改善生活生存条件提供了有效的司法保护。此案也是全市首例支持困境儿童起诉案件，为全市检察机关通过民事公益诉讼探索保护“事实孤儿”做出了示范。
