5月16日召开的全省河湖长制工作暨河湖违法圈圩和违法建设专项整治推进会上，省委、省政府主要负责人发布了2019年第1号总河长令，宣布在全省组织开展碧水保卫战、河湖保护战。
根据总河长令提出的“加强对碧水保卫战、河湖保护战的宣传报道，引导全社会关心、支持、参与，推动水污染防治和河湖治理有效开展”的要求，江苏省河长制工作办公室联合新华日报推出专栏《“两战”进行时》，每期展现一个设区市打赢打好“两战”的好思路、好做法、好经验，敬请关注。
全省打赢打好碧水保卫战河湖保护战动员令发布以来，连云港以最坚决的态度向“两违”顽疾开战，把“打两违”作为“赢两战”的关键一招和重要抓手，推动河长制工作向“有实”转变。截至6月底，连云港市级明确的1473项突出“两违”问题已完成整改607项，整治完成率41.2%。其中省级河长责任河道的300项“两违”问题已完成整治239项，整治完成率达80%。
高位推动
充分彰显“头雁效应”
河长制本质是责任制。作为全市总河长，市委书记、市长以“从我做起”的责任担当，高位推动“两违”整治。市委书记今年先后4次调研河长制工作，市长亲自担任全市水环境面貌最差的大浦河河长。市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会，专题研究河长制工作，听取“两违”整治进展，提出明确整治要求。各市级河长就责任河道“两违”问题签发交办单35份，推动突出“两违”问题整改。“两违”整治中的“头雁效应”迅速形成，“一级带着一级干，一级做给一级看”让整治工作得以快速平稳推进。
底图明才能方向准，问题找得准，整治才能有的放矢。在市委市政府统一指挥、统一部署下，连云港市河长办组织在全市深入开展“两违”问题排查，通过无人机航拍等手段，实现“两违”问题一张图呈现，让全市主要河道“两违”问题无处藏身、无处遁形;梳理形成全市重点河库突出“两违”问题清单1473项，并由市委市政府印发。问题清单做到“五明确”，即违法性质明确、所在位置明确、违法面积明确、违法主体明确、整治时限明确，要求各县区严格按照相关法律法规和政策文件，立即整治，对点销号，2019年底前完成全部整治任务。
集中攻坚
着力形成“高压态势”
集中时间、集中人员、集中力量。 “两违”整治过程中，连云港各县区以“三集中”向“两违”发起猛攻，短促突击、迅速歼灭，着力形成不敢违的高压态势。
赣榆区率先发力。4月16日至19日，组织公安、水利、城管等230余人执法力量，对新沭河、通榆河全线开展“两违”拉网式专项整治，3天时间共拆除违建378处、乱垦乱种1200亩、畜禽水产养殖242处。
东海县从水质达标整治入手。6月上旬对影响全市多个国省考断面的鲁兰河、乌龙河“两违”问题进行拉网式清理，共清理畜禽养殖大棚16处、拆除厕所60余间、养猪场20余处，面积约4万平方米，两河26项市级任务清单整治任务全部完成，两河水岸环境明显改善。
灌云县坚持“一违一措”“一事一办”。对“两违”问题逐一过堂、逐个销号，及时更新任务清单。灌云县、海州区组织力量清理东门五图河、大浦河违章停靠10余年之久的60余艘船屋，有效改善了城区河流环境。
连云港开发区结合文明城市创建、农村环境整治推动“两违”整治向纵深推进。高新区在推进“两违”清单任务整治基础上，强化整治扩面增效，大力开展清单外“两违”问题清理。各县区功能板块结合自身实际狠抓落实，强化攻坚，迅速掀起“两违”整治工作高潮。
五指并拢
多个主体“合力出击”
“两违”问题的形成牵扯到方方面面，打击“两违”需要多个主体联手。连云港市通过加强横向协作配合，加大纵向联动互动，在部门之间、县区之间、部门与县区之间共同建起了整治工作责任网。
连云港市水利部门与东海县、赣榆区联合行动，组织公安、水利、城管等部门近500人，动用挖掘机11台，全面清除了石梁河库区周边洗砂设备、违建设施和违章养殖设施等，共清理房屋517间，拆除洗砂机214台，拆除养殖场80处，整治声势大、范围广、效果好。
赣榆区、海州区联合开展专项行动，发动公安、城管、司法部门等多主体力量，清理新沭河违章圈圩1.5万余亩，困扰新沭河行泄洪安全的重大顽疾被铲除。
各责任主体联合发力有效避免了整治工作单兵作战，为有力有序、合理合法推进整治，形成“两违”整治压倒性态势奠定了深厚的基础。
加大督查
强化正反“双向激励”
与以往河道整治不同，这次“两违”整治是全面推进河长制工作背景下向“两违”问题发起的一次大会战，连云港市河长办作为作战参谋部门，全力调度协调，加大督查引导，有效保障了战斗顺利进行。
省级河道跨越多个地级市，影响范围广，整治责任重。连云港市把省级交办的“两违”任务作为督查重中之重，在全省范围内率先完成新沭河、通榆河等4条流域性河道全部138件省级交办整改事项。
初步形成“交办—督查—反馈—再交办”的闭环式、动态式督查考核工作模式。依照《河长制督查制度》《河长制交办制度》《河长制工作考核办法》等制度，定期通报“两违”整治推进情况，层层压实责任、传导压力。
既要鞭策后进，也树立典型。针对“两违”推进面上不平衡现象，坚持把正向典型激励与反向考核问责相结合，积极总结宣传“两违”整治工作中好的经验做法，在推进较快地区召开现场观摩会，加强典型做法宣传，树好整治工作标杆。与此同时，对工作不力、落实不到位的严肃问责，对造成生态环境损害的，严肃追究责任。
打击“两违”只有进行时、没有完成时。连云港将迎着打赢“两战”的号角，在“两违”整治中持续发力，以更大决心，更大力度全力推进整治任务，力争2019年底前完成全部问题整改销号。
