淮安市大力推进农村集体产权制度改革，在全面摸清农村集体资产家底、明晰集体资产产权的基础上，进一步强化集体资产管理，努力实现集体资产保值增值。
农村集体资产清产核资方面，全面开展并基本完成农村集体资产清产核资工作，各地按照“过程透明、结果公开”的原则，全面清查核实农村集体经济组织集体所有的经营性、非经营性和资源性资产，摸清家底。2018年底，全市1699个清核单位已全面完成农村集体资产清产核资工作，完成率100%，并全部录入全国农村集体资产清产核资系统，所有数据全部通过审核验收。
农村社区股份合作制改革方面，各地在总结前期改革经验、巩固改革试点成果的基础上，大力推进农村社区股份合作制改革，将农村集体经营性资产折股量化给本集体经济组织成员。截至2018年底，全市累计有638个村基本完成了农村社区股份合作制改革，洪泽区、金湖县、盱眙县已全面完成改革任务。
农村产权流转交易市场建设方面，围绕农村集体产权制度改革总目标，在建立健全市场交易机制的基础上，不断强化交易监管，规范操作程序，拓展交易品种，优化市场服务，全市形成了省、市、县、乡四级交易网络。截至目前，全市通过省农村产权交易信息平台成交项目22958笔，成交金额79.02亿元，土地类交易总面积1048392亩。全市通过省农村产权信息服务平台产生溢价总金额1.85亿元。
