中国网·美丽淮安讯 为进一步强化老兵调解的制度建设，淮安市淮阴区司法局从调解流程、信息采集、分析研判入手，建立“三诊三调”工作机制，实现有案必调、有调必果、有果必公。
“坐诊式”接待。 淮阴区“老兵之家”设有“心语小屋”战友谈心室，按照通法律、懂政策、熟民俗三标准，由老兵调解员卜维银、王海林、穆洪怀三人组成老兵调解“铁三角”，在老兵调解受理窗口轮岗制全天候“坐班”。在全区“四大片区”配备专职调解员49名，织密区、镇、村三级调解组织“坐诊网格”，确保矛盾纠纷第一时间发现、第一时间受理、第一时间调解。
“巡诊式”排查。在全区13个镇、街道设立“兵情联系站”，定点联系信访部门，定向联系有矛盾纠纷的老兵，实行村级周排查、镇级每半月排查、区级每月排查制度;同时，在建党节、建军节等重大节日、敏感时期，执行“特殊日排查”制度，组织开展“老兵情”战友联谊活动，通过思想交流、政策解读，提前介入苗头性隐患，实现就地化解与“巡回调解”有机结合。
“会诊式”研判。制定疑难案件分析研判制度，与区退役军人事务局“无缝对接”，发挥“法律专家+专职调解员+退役军人服务保障”的优势，集专家能人之智，对重大、疑难、复杂的矛盾纠纷进行集中会商，集思广益优选调解方案。在老兵调解评议庭，由双方当事人进行举证，中心聘请行业专家、律师、人大代表等社会各界人士组成老兵调解专家团，整合资源共同化解矛盾。
领导接调，“包案”调解提高办案效率。成立老兵调解参与信访矛盾化解专项活动领导小组，由司法局局长担任小组组长，分管领导担任副组长，四大片区老兵调解工作室负责人担任小组成员。通过扎实调处各类涉军矛盾纠纷，推动老兵调解员主动介入化解信访积案，引导退役老兵提高依法维权意识，通过合法途径表达诉求。同时，将每周二设为领导接待日，对已确定的重大疑难案件，提请分管领导研究按照“谁主管,谁负责”的原则，确定包案领导进行调处。
律师陪调，“专业”力量提升调解水平。依托全区老兵调解点将台体系，将法律工作者纳入调解团队，积极引导律师、法律工作者参加老兵调解基层站点窗口的咨询答疑工作，确保每个工作日都有律师或法律工作者坐堂接受法律咨询和调解委派。落实重大敏感案件上报机制，明确律师参与老兵调解的案件范围，充分发挥律师专业和第三方身份优势，坚持做好老兵调解律师随同工作，参与处置重大信访案件和群体性事件。
法官辅调，“诉调对接”完善多元化解。与区法院沟通紧密，定期召开联席会议，共同研究诉调对接工作。在各片区老兵调解工作室设立法官便民联系点，邀请区法院立案庭法官任各级老兵调解委员会的指导员，对全区老兵调解工作进行有针对性的具体指导。邀请法院民商事法官、退休法官等，不定期开展老兵调解员业务培训，全力打造“中心、站、点”的三级诉调对接平台。(惠敏)
