推出淮安古城三日游线路积极引客入淮，年新增游客30万人次，下半年开辟华北至淮安区的旅游专线，2020年将古城淮安旅游路线推向全国……日前，在淮安区举行的“海棠依旧显芳华”2019古城淮安全域旅游推介暨合作大会上，长三角地区的500家旅行商来到淮安区，共建全域旅游战略联盟，全面开拓古城淮安旅游市场，取得了丰硕成果。
近年来，淮安区以创建国家全域旅游示范区为契机，始终坚持“古城区、主城区、核心区”的城市定位，紧扣“全景化建设、全时化消费、全要素融合、全民化共享”要求，不断放大周恩来故里国家5A级旅游景区品牌效应，旅游关联带动作用不断凸显，旅游知名度与美誉度不断提升。
规划引领，全域旅游“串景成链”
春日里的萧湖公园，流水潺潺，亭台林立，移步换景，美不胜收。“白天的萧湖，明眸善睐，出尘脱俗;夜晚的萧湖，湖光水色，激情澎湃。”淮安区居民王先生感慨，萧湖景区的建设让萧湖成为河下古镇景区最完美的功能配套湖、市民游客休闲观光的好去处。
为将河下古镇和周恩来故居等景点有效串联起来，近年来，淮安区投资2亿元对萧湖进行保护性改造提升，按照“保护、利用与开发相统一，自然、人文与历史相融合，生态、休闲与娱乐相结合”的原则，建设“一环、二轴、五岛、七片区”，萧湖景区成为河下古镇又一亮丽的胜景。
周恩来故里、淮安府署、吴承恩故居……作为漕运之都的淮安区，人文底蕴深厚，素有“一城胜迹半城湖”美誉。坐拥得天独厚的优势，淮安区以系统化思维为引领，将全区作为一个“大景区”谋篇布局，加强顶层设计，全域共融，迅速走上全域旅游发展的快车道。
坚持多规合一，编制完成《淮安区全域旅游发展专项规划》和《淮安区旅游交通专项规划》，将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、特色城市建设等各类规划，初步构建形成科学完善的旅游规划体系。精心规划建设了萧湖景区、城河街、沈坤状元府等一批文化旅游项目，不断拓展国家5A级景区的内涵，实现从“过境式”旅游向华东地区旅游目的地的嬗变。
“淮安区是个有故事的地方，要建好景点、讲好故事。”在市委书记姚晓东的殷切嘱托下，淮安区全域旅游发展成效显现。据统计，2018年，淮安区共接待游客770万人次，旅游综合收入86亿元。
做优品牌，打造古城“明星地标”
“着状元服，走状元路，沾状元喜气;敬状元香，许状元愿，求心想事成。”作为一家以状元文化为特色的精品景区，位于河下古镇核心区域的沈坤状元府自开放以来，受到市内外游客的热捧，成为华东地区游客心目中的“明星景区”。
深入挖掘，开发“新景”，创优品牌。近年来，淮安区以创建“国家全域旅游示范区”为契机，深入挖掘文旅资源，以周恩来故里、淮安府署、中国漕运博物馆、吴承恩故居、恩赐山庄、苏嘴湾生态园等高等级景区为品牌基础，紧扣国家A级旅游景区及江苏省星级乡村旅游区评定标准，指导景区不断挖掘品牌内容，提升品牌价值，增强品牌吸引力。近两年来，周恩来故里、淮安府署、中国漕运博物馆等均通过国家旅游景区复核，游客年增长率均达8%以上。
游客停留时间是发展全域旅游的核心。舒适的宾馆、便捷的交通、独特的商品、优美的环境……做优全域旅游品牌，旅游配套设施的提档升级不可或缺。
2018年国庆节期间，淮安区推出价值130元的“古城明星景区联票”，有效整合淮安府署、中国漕运博物馆、吴承恩故居、沈坤状元府4家“明星景区”资源。开通连接周恩来纪念馆、淮安府署、萧湖景区、吴承恩故居、河下古镇的旅游公交专线，搭建起连接全区旅游景区(点)更快捷、更高效、更便利的旅游交通换乘体系，完善“淮安区全域旅游导视系统”，增强“淮安记忆”，推进旅游“厕所革命”，全面升级旅游配套设施，引导游客体验“慢旅游”的古城全域旅游新体系，有效破解了制约旅游发展的瓶颈。
整合资源，全域共融“好戏连台”
走进位于淮安区博里镇南涧村的恩赐山庄，犹如走进了一幅田园诗画。庄园中，流水潺潺、草木萋萋，假山设计精巧、亭台廊阁别致，漫步庄园、赏花观鱼的游客们乐在其中：“这座农业园既有乡土风味，更有古典园林韵味，真是休闲度假的好去处!”游客说。
一个个乡村旅游项目，宛如镶嵌在淮安区全域旅游版图上的一颗颗珍珠。近年来，淮安区制订乡村旅游推动乡村振兴发展五年行动计划(2018-2022年)，坚持“特色化、集聚化、融合化”发展原则，明确乡村旅游发展路径与方向，以乡村旅游品牌创建为抓手，加快推进乡村旅游项目品质提升。
在全域旅游战略实施中，淮安区大力推进“旅游+”，加强宣传策划，促进旅游与农业、工业、文化、体育、卫生等一二三产业全链条融合，创造旅游新供给，提升旅游新价值，构建旅游新体系。
有特色，还要会吆喝。淮安区采用“走出去”“请进来”相结合的方式，月月有活动，季季有主题，精品旅游宣传活动风生水起。成功举办南京旅游专场推介会，推出淮安区旅游全新品牌“淮安古城——海棠依旧显芳华”，与同程旅游合作举办“红色旅游推广月”活动、“跟着大脚走，畅游淮安区”系列活动，推出“淮扬美食之旅”“缅怀伟人红色之旅”“运河古城寻梦之旅”等多条精品线路。
依托全域旅游，增加附加值，旅游产品多点开花。“淮扬菜水墨餐盘”荣获第七届北京国际旅商会“优秀旅游商品奖”。“大运河”大肚杯、“红色记忆”文具、“淮扬美食”餐碟、“西游天团”冰箱贴、“古城淮安”旅游手绘地图、老淮安口袋书等一批旅游产品和宣传品，深受游客喜爱。
