初夏，记者来到位于灌南县百禄镇南房村的百禄扶贫产业园。田间地头郁郁葱葱，1000亩葡萄已经栽植完毕，整齐划一的设施大棚正在搭建。5000亩的稻渔混养项目基本完工，不少稻田已经投放了虾苗，田埂边支起一张张防逃网。豆丹养殖、淮山药种植、休闲观光采摘农场……一个个项目，构筑起一个集休闲、观光、采摘于一体的田园综合体。
南房村地理位置偏僻，青壮年大多外出务工，留守村民主要从事传统粮食种植，但低产盐碱地又严重影响农作物收成，村经济发展一度亮“红牌”，是灌南县28个省定经济薄弱村之一。经过多轮扶贫攻坚，南房村2017年实现脱贫，如今的村庄面貌实现大变样。
利用扶贫资金，百禄镇在南房村打造扶贫产业园，鼓励致富能手、专业大户发展特色规模经营，带动低收入户和村集体增收。
“今年，我们在扶贫产业园新建了高标准大棚260亩，发展‘夏黑’‘阳光玫瑰’等优质葡萄种植项目，带动了40户低收入户通过务工或救助实现脱贫，户均增收3000元以上。”南房村党总支书记陈勇告诉记者。
正在葡萄园打工的贫困户潘东明今年30岁，一家四口中有两个精神病人。“我得照顾家里人，不能出去打工，村里就安排我在葡萄园做些上肥、拔草的活，一年能赚两万多元。我家里的三四亩地也流转给了葡萄园，每年又有3000多元的收入。”潘东明说。虽然一家人3万元收入不算高，但已经超过了人均6000元的脱贫标准。
紧挨着百禄镇工业集中区，南湾花园小区正在紧锣密鼓地建设。这是灌南县2019年农村新型社区建设试点项目，总投资1.5亿元，规划占地287.14亩，可以改善464户农民居住条件。“南房村661户人家，除了外出置业的，将来全部搬到南湾花园居住，集中居住与产业结合紧密，以后村民可以实现家门口就业。”陈勇说。
百禄镇工业集中区建有扶贫厂房，辐射周边南房、川新、嵇桥、屈东等多个经济薄弱村，厂房租金每年可以给经济薄弱村带来至少20万元以上的村集体经济收入;厂房屋顶建设的光伏发电项目已并网发电，每年增加经济薄弱村集体经济收入27万元。租用扶贫厂房的企业，用工优先使用贫困户。
南房村是灌南县脱贫攻坚的一个缩影。灌南县是省委省政府确定的12个脱贫攻坚重点县之一，“十三五”期间，灌南县共有省定经济薄弱村28个，建档立卡低收入农户28020户74307人。
灌南县委书记李振峰表示，必须从讲政治的高度做好脱贫攻坚工作，具体工作中主要把握三点，一是精准，二是可持续，三是务实。“我们把贫困人群划分为两类，一是收入性贫困，人均年收入在6000元以下，这是最重点的人群;二是支出性贫困，人均收入超过6000元，但因病、残、意外等导致贫困，这些人群，需要通过扶贫、医疗保障、社会救助等社会多方面力量进行帮扶”。为此，灌南县严格按照程序对帮扶对象实行动态调整，精准识别帮扶对象，确保符合条件的一户不漏、不符合条件的一个不进。狠抓“一户一策”“一村一策”，实行精准帮扶措施。
“要实现可持续的稳定脱贫，必须构建造血机制、发展产业。巩固脱贫攻坚成果、防止返贫，最终也要靠地方经济发展。”李振峰说。为此，灌南县全力做好“开发式”扶贫，通过发展产业，建立精准嵌入机制，更多地带动经济薄弱村和低收入农户参与扶贫项目，共享发展成果。同时，通过开展低收入农户劳动力送培训、送技能和送岗位活动，实现家门口就业，持续强化公益性岗位补贴、企业用工税收减免等扶持政策，确保有劳动能力的低收入农户都能就业。
截至去年年底，灌南县扶贫开发取得阶段性成效，共有18722户50578人实现脱贫，脱贫率为68.93%;全县28个省定经济薄弱村全部实现脱贫，脱贫致富成效考核位于苏北12个重点县区第一方阵。
在李集镇，曾经的省定经济薄弱村新民村办起明洲农场，7000亩土地实施稻渔果混合种养项目，稻田里混养龙虾，田埂间杏树、无花果树、梨树整齐成行，新民村一跃成为全省首批特色田园乡村建设试点村。隔壁小垛村的吴立英手持长杆网兜，正忙着清塘给龙虾苗放养腾出空间。“在这儿干活，一天给我60多元工资，真是沾了农场的光。”吴立英笑着说。
“镇里利用扶贫资金，流转土地，整合资源，组织五六个种田大户做起明洲农场项目，配备烘干房、冷库，带动周边五六个村的用工。村里新上的乒乓球拍加工厂，仅厂房出租一年就给村集体带来8万元收入，加上屋顶光伏发电每年也有十几万元，新民村一举摘掉贫困村的帽子。”李集镇扶贫工作站站长贾义伦说。
新民村党总支书记孟德民说：“以前咱们这儿是打工之乡，全村3000多人有800多人外出打工。这两年村里的基础设施好了，产业发展起来了，300多人返村，老弱病残也在家门口找到就业的机会，家家户户的生活都有所改善。”
“我们的目标任务就是到今年年底，确保剩下的10181户23085人建档立卡低收入人口家庭人均年收入超过6000元，巩固28个已脱贫的省定经济薄弱村，12个市定经济薄弱村集体经营性收入达到18万元以上、实现‘新八有’，贫困村、贫困人口稳固脱贫，省级重点帮扶县脱贫摘帽。”李振峰说。
