今年以来,丰县坚定树立大抓基层的鲜明导向,以村级“一核三体”党建引领社会治理新模式为“书记项目”,研究出台《关于推进农村基层组织规范化建设的实施意见》,以高质量党的建设“赋能”高水平基层治理创新,切实打通基层治理“最后一公里”。
健全组织体系,锻造社会治理“硬核”。强化村级党组织领导核心、统揽全局的地位和作用,以提升基层党组织组织力为重点,启动“四个起来”党建引领工程,在全县农村基层党员干部中开展“三是三当”领航行动,激励基层党员干部走在前、作表率。发挥“主题党日”等载体作用,开展“送温暖”“送政策”等系列活动,引领基层群众听党话、跟党走。深化“党建+产业链”脱贫攻坚模式,成立大沙河镇果品产业党总支等12个产业链党组织,带动全县27个富民产业项目落地见效、8000余户2万余人脱贫增收。
狠抓执行落实,筑牢基层民主“载体”。强化村民委员会执行主体作用,以提升村委会治理能力为重点,建立健全群众自我管理、自我服务体制机制,保障基层治理各项任务落到实处。聚焦推动村级党组织和村民委员会协调有效运行,“清单化”制定村委会主任5项工作职责。稳妥有序调整村委会成员19人,77名村级党组织书记依法兼任村委会主任。以基层治理新理念、新方式、新内容为重点,强化镇级全员培训、县级重点培训,有力提升村干部基层治理能力和本领,梁寨镇新乡贤治理模式被人民网宣传推介。
严格监督管理,厚植政治生态“抗体”。强化村务监督委员会监督主体作用,明确村监委推选条件、程序等,推动363个村(社区)选举产生新一届村务监督委员会。制定村务监督委员会建设任务清单,从建机构、建制度、建阵地、建台账4个方面明确工作标准。细化村务监督委员会议事规则、工作流程,明确村务决策、“三资”管理等监督范围,健全完善述职述廉会等议事制度,将村务监督委员会运行情况纳入全县基层党建考核重要内容,确保村务监督工作规范化推进。
聚焦高质高标,培育振兴发展“机体”。强化村集体经济组织经营主体作用,制定《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》,村级层面实现集体经济组织“全覆盖”,295名村党组织书记依法担任村股份经济合作社理事长。开展农村集体资产清产核资“回头看”,采取清资产、界成员、量股权、定章程、办赋码、建台账“六步工作法”,核定总资产10.03亿元。出台村集体经济发展考核指标和奖惩办法,探索18种村集体收入增加途径,推动44个经济薄弱村集体经营性收入达到18万元以上。