清除制度羁绊
经过一年的探索实践，PPP政策框架基本成型，15个省份30个示范项目进入实质操作阶段。多位专家表示，全面推行PPP模式，首当其冲的问题是要清除制度上的羁绊，确立制度威信。
程遥说，当前深化PPP模式亟须从对PPP的认识、推行和监管等各个环节不断进行制度设计和完善。他进一步建议，全面推广PPP模式必须要有制度护航，应该从国家层面确定一个权威的法律，从而使之具备统一的原则性做法和较强的法律效力，避免中央部门或地方制定的法规政策产生冲突。
财政部金融司相关负责人告诉《经济参考报》记者，下一步，财政部将与其他有关主管部门加强沟通协调，共同推进PPP制度建设。制度建设把握三个原则：一是有利于防范和化解地方政府性债务风险，着力提高财政资金使用效益;二是有利于简政放权、简化程序、提高效率，确保项目顺利推进实施;三是有利于合同履约管理，依法保障PPP各参与方的合法权益，确保“按合同办事”。
上述负责人表示，由于缺乏可借鉴的成熟范例，对现有项目操作有一个掌握的过程，一些地方存在工作准备不足、信心不足的问题。财政部将针对项目实施过程中出现的困难，积极帮助地方协调解决，并研究给予必要的政策支持。
