地方债“野蛮生长”，试点有望“破冰”
实际上，关于是否允许地方政府举债的争论在市场中长期存在，焦点就在于风险防范。
2007年之后，是地方债规模极速膨胀的时期，地方债从不足5万亿元跃升至2013年末的17.89万亿元。地方政府出于政绩的冲动，盲目大肆举债，并且“管借不管还”的现象，在局部区域大量存在。“地方债恣意生长的膨胀趋势引人担忧。今年，约有2.4万亿元地方债到期。随着还债期限的逼近，目前无论哪一级地方政府，集中还款风险都是一触即发。”国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示。
“而本次试点办法的出台，将从一定程度上缓解地方融资平台的风险，把债务后延，稳定经济增长。”财政部财科所副所长白景明告诉记者，《2014年地方政府债券自发自还试点办法》明确，自发自还试点地区要在国务院批准的发债规模限额内，自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金的机制。“地方政府债券自发自还，有利于地方政府根据本地区实际情况募集资金，并做出偿债规划和安排。”白景明指出，少了中央财政的“保驾”，地方政府成为债券的真正债务人，资金的责任主体和使用主体更加明确。“这也意味着，地方政府在获得更大自主权的同时，也要相应地承担更多的责任。”白景明说。
祝宝良则认为，试点可以缓解融资平台政企不分造成的融资成本高企和期限错配，化解债务风险。
