“量身定做”的招标方案?
在宜昌市医药商业协会的多位药企老总看来，现在的招标方案就是为两三家药企“量身定做”的，属于利用行政手段和权力主导市场、排除和限制竞争的招标行为。
上述老总们的质疑，并不单是指现今的招标方案而言。早在今年4月份，枝江市卫计局就向枝江市各公立医疗机构下发了一份题为《枝江市遴选药品集中配送企业实施细则》的文件。
来自枝江市部分医疗机构的消息称，当时枝江市卫计局曾专门要求，该文件不得对外扩散。
文件中提到的几条遴选原则和评分标准引起了上述老总们的高度关注。比如，“投标企业或其母公司规模及在业界内的排名”、“能提供不低于5000万元的无息借款，且在本市成立配送分公司”。另外，如今的招标书评分标准中，明确提出ISO9001认证的得分问题。
宜昌市几家最大的医药配送企业，年销售额都在两三亿元左右。用宜昌市医药商业协会相关人员的话说：这么多年来，当地药企都能满足枝江市医疗机构的用药需求，如今也有能力满足宜昌市三甲医院的用药需求，为何却被认为不能满足枝江县级医疗机构的配送要求?在他们看来，上述条件有明显的“量身定做”、“萝卜招标”的嫌疑。
“在湖北医药市场上，符合上述招标条件的企业屈指可数：国药控股湖北公司、上海医药、九州通、人福医药……ISO9001认证只有一家企业通过了验收。”李明说。
记者了解到，截至目前，共有8家公司购买标书，除国药控股湖北公司、九州通、上海医药、人福医药等四家大型医药企业有意竞标外，宜昌3家药企负责人均明确表示，在看完标书有关条款后，决定不参与竞投标。
“从宜昌到枝江距离约50公里，不过四五十分钟车程，企业已经取得了药监部门颁发的GSP《药品经营质量管理规范》认证，在本市投资成立配送分公司有无必要?”李明等药企老总表达了相同的观点。
宜昌市医药行业多名业内人士认为，如果按该方案实施，中标企业必然采取用大量利润空间大的临床品种，来代替那些疗效好、价格低的普通药品。
“企业的无息借款、巨额承诺资金是有成本的，要想收回成本并获利，必须采取上述方式。”李明举例说，同类型、疗效差距不大的药，1元钱的15%与10元钱的15%，利润显然是不同的。以实际规格1.0克/瓶的注射用头孢地嗪钠为例，由广东邦民制药生产的普通GMP最终挂网价格为21元，而由山东鲁亚生产的同类药品最终挂网价为51.66元，两者价格相差悬殊。“中标公司多半愿意配送利润空间大的后者，这就是药企的秘密所在。”
