政府主导的医药招标
这项药品集中配送企业招投标从8月15日开始接受报名，广受当地社会特别是宜昌地区医药配送企业关注。宜昌市医药商业协会则于近日向长江商报投诉反映其中的问题。
宜昌市医药商业协会从招标代理机构处购买的相关招标书显示，此次集中配送服务拟按医疗机构分为三个标包。
招标书明确，各包综合排序第一名的投标企业为该包中标候选配送商，同一投标企业，无论评标结果如何，最多只能作为两个标包的中标候选配送商。也就是说，这三个标包最后可能由两家或三家企业完成集中配送。
据宜昌市医药商业协会相关人员介绍，目前为枝江市各级医疗机构配送药物的药企总数超过40家，绝大部分药企都是宜昌市当地的，另有少数为武汉、荆州等地的药企。目前存在的问题是，在实际配送过程中，一家医院合作配送的药企较多，配送的集中度和及时率均较低，影响了医院用药的及时性。因此，像枝江市人民医院等，有必要对合作配送药企数量进行精简。
“原则应该是在维持药品低价、种类齐全的基础上，提高配送效率，县级医院合理的配送企业数量至少是六七家。”一位长期与枝江市人民医院合作的药企老总李明(化名)说。
该药品招标项目的主体单位为枝江市卫生和计划生育局(以下简称枝江市卫计局)，依据是《枝江市公立医疗机构药品集中配送工作方案》。
“政府主体有无招标资格?”李明提出了自己的第一个疑问。《招投标法》第八条规定：招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。很明显，枝江市卫计局作为一个行政机关，并非法人组织。另外，在枝江市政府以及卫计局的官方网站上，记者也均未找到上述工作方案。
据了解，2012年，宜昌一县级人民医院也曾出台类似药品集中配送采购招标方案，并指定某药品配送企业独家供应，但因无息借款问题遭到有关部门制止。
