自去年8月19日至今年1月11日投诉通平台共接到江苏省南京市银河城“公寓”变“办公”投诉326例，双层公寓变“办公”，精装修的“假公寓”，存在严重安全隐患。
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2018年11月12日，扬子晚报记者对明发银河城跟踪报道，揭露明发银河城的持续违规销售。
业主称： 目前，该样板间已被拆除，据新景祥人员说是政府责令拆除，但是并没有公示相关政府文件。欺诈广告随处可以查到，信息显示明发银河城属于公寓性质的商住两用房子，拿到的却是办公用房。
根据2017年3月8日《关于加强商业办公等非住宅类建筑项目管理的通知》(下文简称《通知》)规定，“房地产开发企业在销售商业办公等非住宅建筑前应告知购房人应严格按照规划用途经营使用，不得擅自改变用途、不得利用层高加建隔层。”
而明发银河城这样“双钥匙”、“双层公寓”的宣传销售手段，明显是违规操作，虚假宣传。
03 违章改造：存在严重安全隐患
2019年12月底，银河城项目按照商办规划验收通过之后，楼盘内却悄悄开始建造安装上下水管道、烟道。
安装的违规下水管上，居然没有阻火圈，存在着严重安全隐患。
现场的上下水管道和烟道
2019年7月12日，南京六部委联合发文，排查商改住违规拆改现象，全面处理相关违规楼盘。业主不愿意、也不能接受拆改后的办公房，只希望可以合理合法地居住到公寓里。
04 投诉维权：商谈半年无结果
从2019年8月起，维权业主们在泰山新村派出所、江北新区管委会的协调下，陆续和新景祥、明发高区置业有限公司进行了很多次沟通和谈判。
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