土地“泡沫”需挤出考核导向待“纠偏”
在“征地-招商-闲置-征地”的恶性循环下，被蚕食的耕地越来越多。“从工业园区发展情况看，目前各地盲目追求规模扩张的发展模式仍未改变。”安徽省社科院城乡经济研究所研究员谢培秀表示，这势必造成“挥霍”土地现象的发生，威胁耕地保护红线和生态红线，制约地方后续发展，改变这种发展模式已迫在眉睫。
部分基层官员认为，工业园区“挥霍”土地现象并非个例，在全国各地带有普遍性，需要对现有园区“体检”，挤出土地“泡沫”。他们建议国家有关部门在充分调研基础上，制定统一实施方案，设置统一指标体系，对现有工业园区进行统一排查，集中整治闲置浪费土地、违法违规用地问题。
“为彻底扭转工业园区‘挥霍’土地现象，亟需扭转发展理念，转变考核导向。”谢培秀等专家建议，设置并落实主体功能区规划，制定奖惩举措，将传统农区与其他地区严格区分，实行各有侧重的考核办法，如对粮食主产县区主要考核农业综合生产能力、农民收入等指标，不考核地区生产总值、工业、财政收入等指标，并督促各地严格落实。
阜阳市国土局相关负责人呼吁，在土地供后监管上，应建立健全土地“大家用、大家管”机制，国土、规划、税务等部门形成合力，严格执法，发现问题，迅速制定处理方案，并视情况对市县、工业园区等主要责任人实施问责。
赛迪方略园区研究中心副总经理于恒松表示，要纠正工业园区盲目上马之风，首先要对本地区适宜发展的产业合理定位，宜农则农，如有承接产业转移的能力和需求，必须根据本地实际进行针对性的规划，依托本地优势才能更好发展。同时，监管不到位是土地低效利用的最直接因素，要把园区的监管部门拖出全民招商的怪圈，确定项目的投资收益，建立项目的跟踪机制，对项目的量和质进行全程考核、全程问责。
