土地是农民的命根子，是农民赖以生存的保障。为了让农民吃一颗定心丸，也为了促进农民增收，从2014年开始，江苏省按照国家要求，做出了3年完成土地承包经营权确权登记颁证任务的总体部署，我市计划2年基本完成。也就是说，今年，全市将基本完成土地确权登记颁证工作，明年进行工作扫尾。
笔者了解到，目前，全市一半以上的行政村已完成土地确权登记任务，在苏北地区处于领先地位。但因为土地确权涉及每一户农民的切身利益，权属纠纷多，有的地方推进起来难度较大，工作中也暴露了一些问题。为什么要进行农村土地承包经营权确权?确权中如何确保维护农民权益?确权之后可以给农民带来哪些实实在在的好处?近日，笔者带着这些疑问进行了采访。
土地确权就是农民的不动产登记
今年的政府工作报告提出，2015年我国要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。根据这一要求，江苏省作为9个试点省份之一，今年将全面推行土地确权、登记、颁证工作。
而事实上，从去年开始，我市就已经开始推进这项工作，截至2014年年底，东海县、灌云县、海州区、连云区、花果山景区和徐圩新区85%以上的村已经完成了土地确权登记任务，数量达到全市所有行政村的53%。“为什么要进行土地确权登记?用一句话来形容，就是给农民做不动产的登记。”市委农工办副主任孙立洲表示，农民的土地确权登记颁证，就是让农民吃一颗定心丸，证明农民依法拥有这个土地的承包经营权，有利于保护农民的土地财产权，也有利于土地流转。
“这其实是对二轮承包关系的延续。”灌云县杨集镇三图村一组村民介绍，在1998年二轮土地承包时，他们村通过土地小调整将自留田、宅基地、承包田进行打包平均承包。十几年过去了，已经分不清哪一块是承包地，哪一块是宅基地，哪一块又是自留田。这次确权，解决了这个问题，大家都很满意。“我们以后就可以用土地证贷款搞种植与养殖了，有了这个证，事实上清清楚楚，政府的大印盖得鲜鲜亮亮，以后谁不经过我们农民同意，私自打土地主意，我们就跟他打官司。”村民们高兴地说，有了土地确权颁证，大伙心里就踏实了，腰杆也硬朗多了。
