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药品电子监管码之争暂告段落 阿里健康股价大跌

发布时间:2016-02-23 15:32:55  |   来源:中工网  |   作者:佚名  |   责任编辑:张慧慧
  近期医药界最大的热点莫过于一个小小的“药品电子监管码”。先是有药企认为强制推行药品电子监管码属于行政违法。上周六,国家食药监总局

  □声音

  仍有诸多问题尚待明确

  一位医药领域分析人士表示,这次国家食药监总局暂停电子监管码对阿里健康来说是一个重创,因为阿里此前十几亿的收购金额主要是为了药品监管码。如果监管码事实停止,那阿里此前为此所准备的所有成本,都将被迫计提为坏账。除了阿里健康,此前在药品电子监管码上投入大量人力物力的药品生产企业、批发流通企业也将遭受一定的损失。相关部门应该多开听证会,避免暂停之后业内矛盾的继续发酵。

  一心堂总裁赵飚认为,暂停实施药品电子监管码首先是个进步,药品零售行业短期内不用再开支大笔的无效费用。不过赵飚指出,食药监总局公告的内容非常不具体,是生产企业、批发企业、零售企业都暂停,还是只有其中一部分企业暂停?此外,“暂停”与“取消”是两码事,是先暂停后取消,还是先暂停后续接着搞;是后续改个方案继续执行,还是换个企业继续执行;是沿用原有的批号管理进行追溯,还是仍用两套追溯系统追溯,或是二合一、三合一系统追溯,抑或完全重建一套追溯系统进行追溯,都没有一个明确的说法。赵飚建议相关部门应明确暂停执行电子监管码的具体方案。

  北京大学教授、中国宪法学会副会长张千帆表示,政府部门出台的规章、规范性文件,会对社会某些主体造成直接或严重影响的,一定要进行听证,并仔细进行利弊权衡;其次,一定要推动政府和市场分离,监管者和被监管者分开;其三,在行政管制时,不能以任意方式管理市场,而是要进行仔细的成本利益分析。

  药监码并非唯一必要选择

  一位不愿具名的业内人士表示,对许多药品流通企业来说,其最终诉求并非让阿里健康退出,而是取消电子监管码。

  某零售药企对电子监管码实施所带来的整个行业的成本进行了估算,如果全面推广药监码,全社会大概要为此多付出300亿元的成本。该零售药企认为,这部分成本无疑会部分转嫁给消费者,行政监管行为不该让消费者和被监管对象买单。

  中国医药企业管理协会会长于明德认为,电子监管码制度作为采用先进技术手段来提高药监工作效率,应该是一个较好的选择。但是对于药品安全监管而言,它并非唯一和必要的选择。

  赵飚也表示,目前一盒药品上,共有三码(本位码、监管码和分类码),可以进行药品追溯,从本质上来讲基本属于重复建设的行政监管。赵飚认为,电子监管码可以说是过去能管的不一定监管得了,过去不能监管的也管不了,同时存在系统搭建粗糙、使用便捷性不够等问题。

 

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