笔者认为,社保缴费基数不妨与社会平均工资直接脱钩。那么,脱钩之后如何确定社保缴费基数呢?最好的办法是每个人的社保缴费基数标准与其上一年的个人平均工资(即实际收入)挂钩。这么做至少有三大好处:其一,能够让每个人社保缴费基数更合理;其二,能够避免低收入者收入“被下降”;其三,还能减轻企业负担,有利于增加就业和涨工资。
目前,许多国家社保缴费基数都是以本人的工资为参考,而非平均工资。当然,按每个参保人的上一年平均工资统计在操作上会繁琐一些,工作量大一些,但这种挂钩方式确实更合理更精准。问题在于,我们有没有勇气去改革现有社保制度,有没有决心去减轻企业和员工的社保缴费负担?
当然,任何变革都是一把“双刃剑”,社保缴费基数与个人实际收入挂钩也不例外。这么做的弊端是,由于社保缴费与参保者退休后的待遇是相关的,低收入人群缴费少,退休后待遇就低。这需要有关方面通过提高最低工资标准增加低收入人群工资,或财政对低收入人群参加社保加大补贴力度,这样一来,就可减少对参保者退休后待遇的影响。