2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来,农发行鄂尔多斯市分行紧紧聚焦农业政策性银行支农“六大领域”,严格执行监管部门要求,全力服务支持地方经济社会发展。
一、上半年工作总结
上半年,在农发行总行、内蒙古分行党委的正确领导下,农发行鄂尔多斯市分行统筹党建引领、经营管理、风险防控和队伍建设,业务发展呈现存款“双增”、贷款“双增”、不良“双降”的良好态势,各项工作优于同期、好于预期。
(一)党的建设得到持续加强。一是坚决扛牢政治责任。认真开展中央巡视整改“回头看”工作,逐项梳理完善五个“三清单”整改措施、进展及成效,以“四不两直”方式开展“自回顾”督导检查,扎实推进常态长效整改,推动高质量发展“拐点”之势基本形成。二是不断强化思想武装。开展首议题学习16次,理论中心组学习研讨3次,召开党委专题学习会2次，推动理论学习入脑入心。三是政治建设切实加强。压紧压实两级行党组织主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,深入开展以案促改和纪检干部队伍教育整顿。以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”,党委“把方向、管大局、促落实”作用进一步增强,贯彻落实党中央决策部署更加坚定。
(二)贷款规模实现起底回升。截至6月末,贷款余额100.34亿元,较年初净增12.02亿元。上半年累计投放各类贷款30.78亿元,超2022全年投放19.3亿元,增幅168%。其中:全力服务国家粮食安全,投放粮油贷款14.61亿元,支持收储粮食29.9万吨。审批农地贷款1.92亿元,投放1.03亿元。大力支持新能源建设,审批贷款51.76亿元,投放6.6亿元,支持的库布齐沙漠新能源标准地建设项目入选总行服务乡村振兴创新案例。全力支持生态安全屏障建设,投放黄河流域生态保护贷款9.92亿元,水利建设贷款1.47亿元,改善农村人居环境贷款5.56亿元。投放帮扶贷款3.8亿元。投放小微企业贷款0.18亿元。
(三)服务质效得到大幅提升。一是营造了良好外部环境。上半年,市分行党委成员累计拜访市级和各旗区党政主要领导52次,主动对接金融办、发改委、农牧、水利、交通、能源等相关部门。建立合作平台,申请自治区分行与市政府、高新区、东胜区及市国投集团签订战略合作协议,市分行与达旗、杭锦旗政府签订战略合作协议。二是提高金融服务效率。创新推出涵盖“光伏标准地建设贷”“绿色产业园区贷”“清洁能源储运贷”的三种“新能源+”信贷模式。成立项目推进专班、融智小组,驻企现场办公,全程参与设计。组成银政企联合考察组赴4个省5个市学习项目运作经验,累计邀请自治区分行8个处室现场指导。前中后台紧密配合,上下级行同频共振,流程随发随审、即到即办,在保证质量、风险可控的前提下,办贷效率大幅提升。
(四)队伍建设取得明显进步。激励干部担当作为,履职发展得到内外部充分认可。1个集体分别获得总行级、自治区分行级“青年文明号”荣誉;1名同志获得自治区分行“青年岗位能手”称号;“开门红”受自治区分行表彰先进单位4个;表彰市分行“两优一先”集体3个、个人12名,其中1个集体、2名同志受自治区分行表彰;1个支行被政府评为“金融支持地方经济发展先进单位”;1个支行被重点客户评为“优秀战略合作单位”;市分行获得银行业协会“信息宣传工作先进集体”荣誉,1篇稿件被评为总行年度“好新闻”,1篇稿件获银行业信息宣传工作“二等奖”,上半年发稿量全区系统内第一。
二、存在的不足
面对新形势新任务新要求,在肯定成绩的同时,我行在工作中也面临一些困难挑战和短板弱项。一是虽然上半年与各旗区地方国企合作力度进一步加大,赢得了地方党政的认可和支持,但后续项目贷款营销储备还不足,影响可持续发展后劲。二是贷款结构失衡。从贷款条线看,产业客户条线贷款体量较小,存在“偏科”问题。三是6个支行间“二八”现象突出。发展不平衡、不充分问题仍然是当前的主要矛盾。
三、下一步工作重点
下半年,该行将认真贯彻总行、自治区分行党委决策部署,围绕鄂尔多斯市“三个四”目标,全力服务办好“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事,狠抓项目营销储备,大力筹集支农资金,不断提升支农履职成效。
(一)加大信贷支持力度。
1.全力支持建设国家重要农畜产品生产基地。一是全力服务国家粮食安全。坚定支持政策性收储,统筹支持市场化收购,更好发挥主渠道作用。做好企业促销收贷工作,确保市场化收购贷款按期“双结零”,同时提前布局新年度秋粮收购。创新推广“供应链金融+信用保证基金”模式,将支持重点由购销合作转向代收代储。积极走访营销产业带动能力强、地方影响力大的优质企业,不断提升收购市场份额,做精“粮食银行”。二是深度挖潜发展农地类业务。重点围绕“两藏”战略,用足差异化优惠信贷政策,加大对高标准农田建设、中低产田改造、盐碱地综合治理、设施农业等领域项目的营销对接力度,以支持杭锦旗30万亩高标准农田建设和达拉特旗全域土地整治为突破口,做大“农地银行”。三是持续服务重要农产品稳产保供。要树牢大农业观、大食物观,立足鄂尔多斯“土特产”,积极支持优质农作物增产、农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造,助推更多农产品“接二连三”,形成完整产业链条。
2.全力支持建设国家重要能源和战略资源基地。一是把握当前重大战略机遇期,充分运用优惠政策,持续发力新能源领域。继续对接央企、国企和地方重点企业的新能源建设融资需求,大力拓展新能源上下游全产业链业务,加快推进伊金霍洛旗圣圆能源制氢加氢二期、鄂托克旗新能源厂房项目,助力能源之城绿色低碳转型,做优“绿色银行”。二是聚力推动能源资源储备项目。聚焦沙戈荒地区的大型风电光伏基地建设及基地周边的调节性电源和储能项目建设,持续做好金融保障服务。
3.全力支持构筑北方重要生态安全屏障。一是大力支持水网建设和流域生态治理。提早营销对接纳入国家和自治区规划的水网重大工程,积极支持农田水利、防洪排涝、城乡供水等民生水利项目。关注河湖湿地生态综合治理、水土流失综合治理、黄河流域水土保持工程、节水控水行动和跨盟市水权转让等领域。积极跟进蒙苏经济开发区零碳产业园疏干水综合利用工程、达拉特旗三垧梁工业园区供水工程等项目,做强“水利银行”。二是全力服务打好三大标志性攻坚战。以自治区荒漠化治理规划为蓝本,就打好黄河“几字湾”攻坚战,以毛乌素沙地、库布齐沙漠为重点,支持区域性生态系统治理。加快推进伊金霍洛旗生态综合治理二期项目落地,积极跟进准格尔旗矿区生态治理、达拉特旗EOD项目。三是全力服务农村人居环境改善。借鉴“千万工程”经验,聚焦自治区人居环境提升实施方案,积极支持农牧区厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等,服务美丽乡村建设。
4.全力支持筑牢北疆安全稳定屏障。一是全力服务城乡融合发展。积极支持水电气热、基础设施智能化改造、老旧小区改造、保障房建设等项目。积极跟进东胜区清洁供热管网项目、伊金霍洛旗天然气供气工程和棋盘井镇西热东输项目。二是服务现代化农村交通运输体系建设。以支持“四好农村路”为重点,积极拓展农村路网与路衍经济融合发展,支持产业路、旅游路、资源路建设。围绕强农惠农高速公路建设,加快推动S27呼鄂高速公路、国道109线改扩建、解柴线、柴图一级公路等一批重点路网项目。三是把普惠金融落到实处。综合运用各类涉农普惠金融政策,支持小微企业稳民生、保就业。
5.全力支持打造国家向北开放重要桥头堡。积极支持鄂尔多斯深度参与一带一路和中蒙俄经济走廊建设。支持以国际陆港为载体的陆路物流网络构建和国有企业参与重点口岸建设。大力支持空港物流园区经济发展,助力提升开放平台能级水平,推进国家物流枢纽布局承载城市建设。全力支持做大做强国家综合保税区、国际航空口岸、外贸转型升级基地、跨境电商综合试验区等开放平台。
(二)推动支农资金筹集再上新台阶。
1.扩展存款来源。围绕支付链条合规抓好重点客户营销,以点带面延伸资金链、产业链、供应链。落实源头账户,大力推广“1+N”链式营销模式,积极争取上下游账户应开尽开。把好资金支付、回笼、收贷收息关口。依托信贷项目开展前置营销,大力争取地方政府专项债、项目保证金、征拆补偿款等资金。
2.加大营销力度。不断提高财补资金、土地出让金、社保基金、住房公积金等专项资金的存款份额。以降本增效为前提吸收同业存款。
3.拓宽资金渠道。用好各类现金存管平台、手机银行、网银、银企直连系统等获客引流渠道稳存增存。发挥好财政预算一体化、票据交易系统以及即将接入的农民工工资监管平台的渠道作用,同时积极拓展公积金系统、住宅维修资金监管系统等新渠道。
4.提升服务质量。通过上门跟踪、绿色通道等精细化服务,合规留存资金。做优做强“POS”收单资金归集业务,为客户提供个性化结算服务。
(三)坚持固本强基,牢牢守住风险合规安全底线。
1.全面增强风险管控能力。一是强化风险管理理念。增强风控意识,因地制宜、因企施策制定风控措施。做好年度客户信用等级评定工作,落实好风险垂直管理报告工作机制。二是做好重点风险防控。加强对企业生产经营、财务状况、对外担保等情况的监测,深入开展常态化、全口径贷款风险排查,发现风险及时处置。扎实做好风险分类,强化风险成本管理,准确反映资产质量状况。三是全力清降存量不良。四是多措并举压降关注类贷款。
2.持续夯实信贷管理基础。一是不断优化完善前中后台、上下级行的沟通协调机制,总结联合办贷的工作经验,持续完善工作措施,进一步提升客户服务水平。二是深化办贷管贷关键环节治理。稳步推进客户经理制,重点抓好客户准入、抵押物估值、放款监督、存续期管理、风险监测等关键工作。按时完成存量客户评级授信工作。三是做好信贷管理系统运行工作。对总行陆续上线的新系统、新功能加强学习,随时掌握系统新变化,进一步强化信贷各环节工作的规范化、标准化和精细化管理,避免出现操作问题。
3.加强计划财务精细管理。一是强化信贷计划管理。提高信贷计划执行的准确性,科学谋划,合理把控信贷投放节奏。二是优化财务资源配置。从紧从实核定保障性财务资源,从优挂钩激励性财务资源,对业务发展好、经营效益高、绩效评价优的行,实行固定资产、公用费用等财务资源倾斜。三是推行全面预算管理。进一步增强核算意识,统筹业务发展与财务可持续性,引导各支行把自身发展融入全行发展大局,在贷款投放规模、结构、利率、低成本资金筹集等方面综合考量,多措并举降本增效。
4.持续推进内控合规管理。一是压实“三合一”专员履职责任,提升监督能力,强化对“三合一”专员履职规范及日常行为管理。二是筑牢合规风险底线,抓好现阶段“四不”问题专项整治工作,认真开展“两基”建设重点领域关键环节的“靶点”整固活动。三是强化案件风险管理,通过排查摸清案件风险底数。深入开展“内控合规案防大提升”活动,加强业务管理流程刚性控制。四是加强反洗钱和关联交易管理,依法履行反洗钱和反恐怖融资义务,加强日常交易监测,提升反洗钱履职能力。五是进一步发挥法律服务保障作用,最大限度维护农发行权益。
5.强化运营科技支撑。一是持续抓好运营渠道建设,做好柜面业务流程化规范化培训,提升业务办理质效。依托电子银行、新核心系统、微信客服平台等载体,更好发挥渠道获客、黏客作用。二是深化数据治理。定期开展监管数据质量治理情况自评估,不断完善监管数据质量监控体系,提升数据质量。三是深入推进科技赋能。全力保障系统稳健运行,高质量完成智能数据分析平台、干部勤政管理等系统的推广应用工作。加强报表手工转自动,依托系统自动抽取数据,实现全辖手工报表清零。
6.抓好安全生产管理。汲取国内区内安全生产事故教训,压实各方安全生产责任,要求各支行主要负责人切实担负起安全生产的第一责任人职责,始终保持“时时放心不下”的责任感,扎实开展安全保卫重大事故隐患专项排查整治行动,突出抓好营业网点、食堂、车辆等区域安全生产和安全监管。管好自己的人、看好自己的门,警惕极端气象灾害、杜绝员工酒驾醉驾,坚决遏制重大事故发生。
(四)强化党建引领,全力提升党的政治建设水平。
1.以拥护“两个确立”推进政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党中央对金融工作的集中统一领导,全面践行金融工作的政治性和人民性,不断提升专业性。
2.认真践行新时代党的建设总要求。进一步落实党内制度。坚持民主集中制,落实好党内重大事项请示报告制度、严格执行党委“三重一大”事项决策机制,推进科学决策、民主决策、依规决策。进一步加强基层党的建设。持续加强思想政治建设,加强对党员的教育管理,在急难险重任务中锤炼本领。持续对后进党支部开展集中治理,推动基层党组织治理能力提升。
3.扎实有序开展主题教育。第二批主题教育将于9月开始,系统内主要是二级分行和旗县支行,涉及的范围广、人员多,与客户联系更直接,该行将充分预热,坚持主题不变、靶心不散,持续做好相关工作,确保主题教育走深走实。
4.常态长效抓好巡视整改。持续拧紧巡视整改责任链条,紧盯长期整改任务,强化源头整改、联动整改和常态长效整改,确保问题改到底、改到位。把巡视整改标本兼治的有效做法,融入履职发展中,巩固拓展巡视整改成果。
5.深化领导班子和干部队伍建设。认真学习贯彻新时代党的组织路线,树立正确的选人用人导向,推进领导干部能上能下。进一步优化人员队伍结构,选派干部到矛盾多、困难大、任务重的岗位历练,采取教育培训、交流锻炼等方式,提高干部队伍素质能力。要强化党员干部监督管理,抓好员工异常行为排查。持续加强“黄赌毒”及酒驾醉驾等涉法问题的教育监督管理。
6.以严的基调纵深推进作风建设。始终保持作风建设永远在路上的清醒,从市分行机关做起,从领导干部做起,以上率下服务基层,以更好优良作风创造更多优异业绩。认真执行中央八项规定及实施细则精神,严格执行财经纪律,深化基层减负,切实防止“四风”反弹回潮。
7.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持党性党风党纪一起抓,一刻不停深化全面从严治党。强化政治监督,紧紧围绕年度和年中工作会议目标任务精准监督。坚持“三不腐”一体推进,深化信贷、财会运营、选人用人等关键环节、重点领域专项治理,扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。加强警示教育、以案促改,教育引导党员领导干部廉洁用权,营造和弘扬崇尚廉洁、抑制腐败的良好风尚。(张振东)
