中国网·美丽江苏讯 2022年12月1日至2日，第十六届中国残疾人事业发展论坛在南京举行。本次论坛由中国残联、南京特殊教育师范学院、残疾人事业发展研究会共同主办，以南京特殊教育师范学院为主会场，通过线上线下的方式进行。
本次论坛以“提升残疾人发展能力、促进残疾人共同富裕”为主题，包括主旨发言、高科技助残企业代表圆桌会议、中国式现代化与特殊教育普惠发展论坛以及七个线上分论坛。来自中国残联、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、民政部、北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学等近百所高等院校、研究机构的专家学者，全国各地残疾人和残疾人工作者代表近1000人线上线下参加论坛。与会人员充分交流研讨，共谋促进残疾人共同富裕和残疾人事业全面发展的中国道路。
12月1日上午，论坛开幕式在南京特殊教育师范学院举行。
中国残联党组成员、副主席、副理事长程凯出席开幕式并讲话，国家发展和改革委员会社会司司长欧晓理、人力资源和社会保障部就业促进司副司长运东来、民政部社会事务司残疾人福利处副处长焦佳凌、残疾人事业发展研究会会长关信平、南京特殊教育师范学院党委书记黄军伟致辞。南京特殊教育师范学院党委常委、副校长许巧仙主持开幕式。
中国残联党组成员、副主席、副理事长程凯表示，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分；促进残疾人事业全面发展，也是中国式现代化的重要方面和具体呈现。提升残疾人发展能力、发展机会和发展环境，畅通残疾人摆脱困境和向上发展的通道，始终是我们应该优先关注的领域，这也是本届论坛将残疾人自身能力建设作为讨论主题的初衷。关键是要强化教育赋能、强化科技赋能、强化经济赋能、强化政策赋能、强化文化赋能。
南京特殊教育师范学院党委书记黄军伟表示，学校建校40年来不忘初心，以服务中国特殊教育和残疾人事业发展为己任，筚路蓝缕，全国2288所特教学校，有将近一半的老师和校长都是由南特培养。学校被誉为中国特殊教育师资培养的摇篮和残疾人事业干部培训的黄埔军校。学校牵头成立全国大中小学校特殊教育联盟，成立残疾人事业培训学院、江苏省残疾人事业培训中心等，为全国特教工作者搭建起守望相助、共担时代和历史使命的平台。
国家发展和改革委员会社会司司长欧晓理表示，在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史征程中，残疾人群体从来都是民生保障不可忽视的重要群体。一是要关注残疾人的生存需要，构筑残疾人关爱服务制度体系；二是关注残疾人的康复托养需求，提升残疾人服务保障条件；三是关注残疾人的发展能力，加大对残疾人就业的支持力度。
人力资源和社会保障部就业促进司副司长运东来表示，近年来，人力资源和社会保障部与中国残联等有关部门一道，不断健全残疾人就业创业政策和服务体系，落实各项就业创业扶持政策，强化残疾人技能培训，提高残疾人参加社会保险比例和保障水平，大力维护残疾人劳动权益。下一步，将从强化就业支持、强化技能提升、强化社会保障几个方面继续全力做好残疾人就业创业和社会保障工作，守正创新勇毅前行，为残疾人事业高质量发展作出贡献。
民政部社会事务司残疾人福利处副处长焦佳凌表示，2012年，党的十八大召开后，民政部设立残疾人福利处。十年来，残疾人福利处深入贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推动残疾人权益保障，致力完善残疾人福利制度，不断增进残疾人福祉。我们将怀着大爱之心、怀着为民之心，充分发挥残疾人权益保障职能，保残疾人基本民生之本、夯基层社会治理之基、铸增进民生福祉之魂，为使广大残疾人群体共享改革发展成果，最终实现共同富裕贡献自己的力量。
残疾人事业发展研究会会长关信平表示，我国残疾人事业发展的研究需要进一步加快发展，残疾人事业发展研究要按照党的二十大精神，在各个领域当中瞄准前沿，瞄准重点，注重创新，扎扎实实提高残疾人事业发展研究的质量和水平。当前，要重点关注优化残疾人事业发展的体制机制、提高残疾人事业发展质量、促进残疾人事业均衡发展、加强权力保障和残疾人事业法制建设、加强残疾人事业发展当中科技发展与科技应用、大力加强中国特色残疾人事业发展基础理论研究、培育我国残疾人事业发展的学科建设等七个方面的议题。
南京特殊教育师范学院校长王立新教授作题为《现代化进程中特殊师范教育四十年》的主旨报告。指出改革开放以来，中国的特殊师范教育经历了体系初创、变革与调整和融合与提升三个发展阶段，四十年来我国逐步建构了相对系统的特殊师范教育体系，为全国特殊教育事业发展培养了大量专业师资，探索形成了多样化的师资培训模式，促进了残疾儿童教育普及率的提升，推动了中国社会的文明和进步。在全面建设社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的背景下，新时代赋予“促进教育公平”“强化特殊教育普惠发展”的光荣使命，我国的特殊师范教育必须顺应特殊教育高质量发展政策要求，培养更多高水平专业师资，顺应当代融合教育改革发展趋势，培养适应普特融合的宽口径教师人才，继续加大特殊教育教师职后培训，推进中国特殊教育教师队伍整体质量提升，为中国式现代化作出应有的贡献。
中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会理事长丁勇认为，“强化特殊教育普惠发展”的论述意在“普惠”，重在“强化”。基于特殊教育已有成绩、主要问题、当下形势，他提出要加快特殊教育事业发展，提高特殊教育普及程度；推进融合教育，全面提高特殊教育质量；实施强师计划，强化特殊教育普惠发展的基础；完善特殊教育保障机制，支撑特殊教育普惠发展。
南京特殊教育师范学院李拉教授用“质量”“转型”“变革”三个关键词阐述了他对于强化普惠发展背景下融合教育改革的看法。认为提升质量是教育永恒的追求，更是融合教育持续发展的关键。普通学校向融合学校转型、特殊教育学校向资源中心转型将是融合教育未来的发展趋势。在融合教育改革背景下，教育理念变革是前提，教育制度改革是保障，教育实践变革是根本。(图文/宋宁宁 华蓁)
