明察暗访数次无果一遇抽查就“藏”工人
如果政府仅仅是发文通知，那么通知要求能否落实主要取决于煤矿企业的主观意愿。但是，政府监管部门的一次次明察暗访，为何也未能发现东方煤矿的安全隐患呢?
记者了解到，就在东方煤矿爆炸事故前不到一周的时间内，即8月14日的上午和晚上，安监部门两次暗访东方煤矿，不论是白天的突击抽查，还是夜间的暗访检查，都没有发现该煤矿存在生产活动的迹象。而且，每次检查采取的都是“四不两直”的方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞陪同，直奔基层、直插现场。
吴智勇告诉记者，14日上午，淮南市安监局工作人员到了东方煤矿大门外，自己才接到他们的抽查通知，随后进入东方煤矿厂区。检查人员检查了矿灯房、绞车记录、监控系统等，根据矿灯数量是否减少、绞索是否发热等迹象判断是否有员工下井。综合各方面信息，检查人员没有发现东方煤矿有生产的迹象。
同样是在14日当天晚上，吴智勇也接到谢家集区政府领导的电话，安排当日夜间暗访煤矿。根据线路安排，东方煤矿距离区政府所在地较近，只有10分钟左右的车程，所以是此次暗访行动中的第一家。“暗访组晚8时许从区政府出发直奔东方煤矿，检查结果依然是没有发现该煤矿有生产迹象。”吴智勇说。
然而，煤矿是否真正停止了生产，煤矿工人的讲述却是另一番情景。据此次获救的东方煤矿矿工回忆说，由于上面检查工作频繁，煤矿领导就安排人在路口盯着，只要车子一来，就通知调度人员。每次上级领导来抽查，煤矿都把工人撵到屋子里面藏起来，不开工，等领导走了，再让工人们继续干活。
“煤矿不想让我们知道，到什么时候我们也没法知道。”面对记者的提问，谢家集区安监局副局长吴智勇无奈地表示，井下情况不像在地面上，肉眼可以轻易看到，虽然他本人也曾两次到东方煤矿井下检查过，但煤矿不会主动把检查人员带到超范围开采的区域，井下巷道往往有数千米长，地势复杂，仅仅凭几次抽查检查，监管部门无法了解全部情况。
一名在东方煤矿工作两年多的矿工告诉记者，政府部门来煤矿检查时，到不了工人作业的地方。因为绞车只能停到-300多米，不能再下去。煤矿其实继续挖洞往下开采，比较隐蔽，检查人员发现不了，工人下去的路非常差，离实际作业面很远，有的通道就像山头，没有台阶，从上往下滑好几十米，坡度估计45度都不止，下去的时候一不小心就摔倒了。
据淮南市安监局有关负责人介绍说，对越界开采问题，淮南市有三种预防手段，一是每个煤矿都派驻一名有经验、懂技术的监督员，长期驻矿监督;二是国土部门每个季度都对小煤矿开采情况实地考察其是否越界开采;三是技术较为先进的大型煤矿和小煤矿签订协议，大矿可随时派技术人员检查小煤矿是否越界开采。
“东方煤矿爆炸事故的发生，表明这几种防范手段都失守了。”淮南市安监局有关负责人表示。
记者调查了解到，东方煤矿违规开采区域原来是属于淮南矿业集团已经开采过的矿，优质煤炭资源基本开采殆尽，如果继续开采很难盈利，甚至出现亏损，所以2000年前后煤炭行业不景气，就进行了政策性破产关闭。之后，不知为何流转到了矿主缪某某的手中。至于其间转手是否规范、是否有违规交易，监管部门表示将会随着事故后续工作进展的深入进行详细调查。
