青奥会举办在即，南京那些为残疾人、老人、儿童等设置的无障碍设施运行得怎样?5月15日，记者跟随南京市肢残人协会会长、残奥冠军张海东等40名残疾人组成的体验小组，现场体验地铁站等重点地区的无障碍设施。
来到南京地铁2号线奥体东站地铁口，坐在轮椅上的张海东拨打了墙上的“召援电话”，3分钟内，地铁站务员赶到，询问了要求后，推着张海东走进了无障碍电梯。电梯内按钮低于90厘米、有扶手、对面有镜子，张海东轻松按下了负一楼的按钮。“低位按钮和扶手都是为了方便轮椅人士，上下有语音提示，按钮上有盲文，镜子可以方便残疾人看清自己后面还有多大空间。”随行听取体验组意见的南京市住建委城建处处长张步宏，肯定了此处设施符合规范。
负一楼站厅，去往洗手间的路上得经过一个两层台阶的坡道。望着有些陡的坡道，张海东不敢一人坐轮椅下去，只得请站务员上前协助。“这里的细节没有到位。”张步宏说，按照国务院2012年颁布的《无障碍环境建设条例》，坡道长度应该是台阶高度的10倍。这个台阶至少30厘米，坡道长度应该设计成3米，现在的坡道显然不符合规定。
列车到站时，张海东发现凭自己无法上车：“车厢比站台高10厘米以上。我在美国、韩国比赛的时候，坐过多次地铁，他们的列车车厢和站台是平的。不要人协助，坐轮椅可以直接进车厢。”
进入车厢，因为没有固定轮椅的装置，张海东只能用手扶住立柱来稳定轮椅。站务员告诉记者，将来新开线路的列车都设有残疾人席位，位置上设卡子，可以固定住轮椅。
17日下午，记者探访的南京新街口的地下通道和大型购物广场，缺乏无障碍通道、盲道破损、地面过于光滑是普遍存在的问题。东方商城附近的商铺和银行，门前台阶最多有6层，附近也没有坡道，对肢体残障人士来说显然“门槛”太高。在华侨路、中山路一带，有的地方盲道残缺，有的地方盲道被各种车辆霸占，盲人果真在上面行走，必定“步步惊心”。
除了硬件设施，软件也有很多需要完善的地方。41岁的盲人宋磊常会坐公交或地铁出行。他说，南京一些地铁站绿色通道很人性化，朋友送他出站，可以与自己一起从绿色通道出来。但有的却不能，比如仙林羊山公园站，有次朋友陪同他一起出站，工作人员让朋友从正常的出口出，然后再到绿色通道接他。“朋友是帮忙的，绕一圈再过来接我，但很不方便。”宋磊说，南京地铁规定盲人可以带导盲犬进出，对于普通家庭来说导盲犬的成本太高，如果陪同人员可以和盲人一起进出绿色通道，更人性化。
盲人王新则告诉记者：“每次跑到公交站台，都要问别人来的是哪路车?”他建议，公交车安装外喇叭报站器，到站了自动报一声车路号，方便盲人乘车。
南京航空航天大学的学生曾通过实地走访绘出南京“盲道地雷图”，而过了一年后再回访，发现“地雷”不仅没有减少，反而更多了。这其实反映出城市无障碍设施缺乏长效管理。这次肢残人协会体验组来到河西的一家大型医院，也发现无障碍柜台被几台自助挂号机挡住了去路。据了解，院方觉得无障碍柜台利用率太低，就把它们闲置了。
“有的无障碍设施也许使用率并不高，却是文明的标志，是鼓励更多残疾人走出家门的动力。”张步宏说，因此，无障碍设施不但要建好，更要管好、用好。
据了解，无障碍环境建设和管理涉及住建、民政、残联、工信、老龄委、城管等部门。对后期管理，国务院法规没有明确各个部门的职责，实际操作时就很难界定职责范围。近几年来，南京共投入数亿元修建无障碍设施，但由于管理没到位，很多道路需恢复盲道，多处无障碍设施需整改。
张步宏呼吁，一座城市的管理水平和文明程度，残疾人能否自由安全出门并能较为独立自主地生活是一个标准尺度。我省应根据国务院《无障碍环境建设条例》，进一步明确执法力度尺度、惩罚条例等细则，对故意不执行法规的对象要出台具有威慑力的惩罚措施，有了执行力，才能让特殊人群真正畅行城市。
