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深圳“警察理发招标项目”潜存的腐败风险

发布时间:2014-09-13 14:14:32  |   来源:中国网  |   作者:佚名  |   责任编辑:陈思
针对公众质疑,罗湖公安分局进行了回应,称该项目的资金来自财政预算公用支出中的民警福利费;《人民警察条例》对警察头发修剪的标准作出了要求。

  深圳为警察理发设200万招标项目,回应称符合规定。深圳罗湖公安分局一项预算将近200万元的民警理发服务项目招标,结果公布后引起市民质疑:三家投标公司中只有一家美容美发公司,另外两家分别是深圳市川深实业发展有限公司和深圳市泰咨环境技术有限公司。这两家公司与理发服务有什么关系呢?有市民怀疑该项目存在围标的嫌疑。此外,洗剪吹一次13元,为何预算高达200万?200万财政资金用于民警理发是否合适?

  针对公众质疑,罗湖公安分局进行了回应,称该项目的资金来自财政预算公用支出中的民警福利费;《人民警察条例》对警察头发修剪的标准作出了要求,公安部“210”工程建设规范也要求进一步加大对基层一线民警从优待警工作的保障力度,因此理发项目作为民警的福利项目开设是合适的。从理论上看,“警察理发招标项目”似乎有法可依、有据可查,因此合理合法。但在实践当中,真的能做到“万无一失”、没有漏洞可钻吗?显然不是。绝不能无视其潜存的腐败风险。

  警察个人可能“公款私用”。招标文件指出,理发室作为全局民警的福利,分局每月向每位民警的智能IC卡内设置三次理发权限。也就是说,每位民警一个月可以理三次发,理发频率是否过高?文件还要求,理发室洗剪吹刷卡一次不得超过人民币13元,其他服务,如电发、焗油、美容等项目因涉及到产品档次不同,消费者可与中标供应商协商价格,双方无异议后再进行刷卡消费。民警电发、焗油、美容都可以刷卡消费,是不是意味着他们理发花不完的钱,可以用于其他高消费项目?这是否超出了“头发修剪”的范畴,涉嫌“公款私用”?不要小瞧这一次13元的理发费,整个分局算下来要200万呢,一定要严格把关,不能造成浪费和跑冒滴漏。

  招标本身也可能出现猫腻。毋庸讳言,现如今的不少所谓招标,其实不过是搞形式、走过场,甚至是暗箱操作。此次警察理发招标,三家公司投标却只有一家美容美发公司,另两家不久前才变更经营范围,也难怪有市民怀疑该项目存在围标的嫌疑。其次,洗剪吹每次13元的价格,是谁确定的,有没有依据?更值得注意的是,中标的梦幻之理美容美发公司,其注册地恰恰就是罗湖公安分局巡警大队的办公楼。据悉,从2009年开始,该公司便一直在为罗湖分局的民警提供理发服务。原来早就是“一家人”了,难怪精诚合作、亲密无间。3间理发室分别位于湖贝路原分局大院内、罗沙路巡警大队大院内以及和平路口岸派出所大院内,营业总面积为131平方米,于2008年投入使用,水电及理发硬件设施齐全。不知中标公司是否要支付房租和水电等费用,标准是什么?这算不算“垄断经营”?但愿这里边没有利益输送。

  警察理发需要200万元,已经够令人惊讶了;如果再加上房屋等投入,成本无疑更高。因此,与其搞这种成本畸高、潜存诸多腐败风险且饱受质疑的招标项目,还不如直接将洗理费以货币的形式直接发给民警,由他们自由选择理发的地点,既简化了流程,又防止了诸多问题的发生。只要民警的头发符合规定的标准就行了,又何必非得要求他们在“定点单位”理发?最后还需要提醒的是,福利费也需要加强管理,也必须公开透明,不能想怎么花就怎么花,更不能游离于监管之外。

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