2010年8月，湖南新宇装饰设计工程有限公司以分包方式承包了沛县城建展览馆、行政办公大楼外墙装饰工程。至2011年底，已基本完成外墙装饰工程，总工程款约2700万元。由于建设方及主管部门在与总承包方签订、履行合同过程中严重失察、监管不力，直到工程多次停工、被假冒单位向公安机关报案，建设局及县政府有关领导才不情愿的面对该项目总承包单位系被假冒的事实。
但，建设局向所谓的总承包方已付出的项目资金已严重流失，导致各分包单位完成了施工任务却拿不到工程款，至2011年底，湖南新宇公司仅仅拿到不足1000万元的工程款，被迫拖欠大量的民工民工资、材料款。
2012年春节前，为了维护社会稳定、尽量减少政府部门的麻烦，湖南新宇公司及项目负责人黄律评自己筹集资金垫付部分民工工资，才避免了民工闹事的群体事件。
但2012年全年，建设局及政府没有给我们安排分文款项，2012年以来，湖南新宇公司及项目负责人黄律评通过多种渠道、多种方式多次向建设局及县政府有关领导反映情况，请求妥善处理并解决民工工资问题。迫于各种压力.
2012 年12月初，建设局通知湖南新宇公司黄律评前往沛县协商处理，但令人遗憾的是，时至今日已过去两个多月，沛县建设局及沛县政府相关领导尽管明知广大民工的群情激奋，却仍以忙、开会等接口搪塞拖延，至今仍未采取任何有效的措施，任由黄律评等人在酒店干等。
鉴于此，民工们强烈要求上级部门、社会各界予以关注、关怀.
