新沂征地修建古镇大道 青苗补偿费3年未兑付
2009年8月份，徐州新沂市修建古镇大道，占用了窑湾镇胜利村150多亩土地，当时定的青苗补偿费是700元/亩。
2012年9月1日，古镇大道全线竣工通车。但村民们称，“时至今日，3年多过去了，上级部门拨付的青苗补偿费，村里面却迟迟未能兑付。在村民们多方反映后，村里面开始承认有这笔款项，但称现在没钱。为此，村委会还给部分村民打了白条。青苗补偿费到底去了哪里？记者调查时，胜利村村委会的说法是，由于从村民手中收不上来“一事一议”等费用，且上级部门关于费用的考核紧，就用这笔青苗补偿费先行应了急。针对此事，窑湾镇政府表示，已责令胜利村村委会进行纠正，被拖欠的6万多元青苗费目前正在兑付。胜利村方面则表示，拖欠的青苗费春节前将兑付完毕。
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网友爆料：青苗费打白条
2012年12月9日，在新沂城市论坛上，网友“寂寞的少妇”发帖称，古镇大道已经通车，对于新沂市来说，是一件值得骄傲和庆祝的事情。然而，对于窑湾镇胜利村尚窑组的村民来说，却让人无比的心痛：窑湾镇胜利村有16个自然组，修路占用土地的有11个组。其中尚窑组占用的土地最多。当时确定的青苗补偿费为每亩700元，但时至今日，还没有老百姓拿到青苗补偿款。
“后来村里的干部做了调整，2012年调来的村支书名叫林海娟。尚窑村很多村民找林海娟书记要当初的青苗补偿费，2012年5至8月份，村里被逼无奈，给一些老百姓打了欠条。”网帖称，土地是农民们的生命。如今，村民们失去了很多土地，而失地的青苗补偿费却仅仅是一张白条。悲哀的是，太多的村民，至今手头连白条也没有！如今，窑湾镇胜利村尚窑组无数的村民希望通过媒体，能够引起上级领导的高度重视，把属于村民们该得到的补偿款，早日发放！
记者注意到，针对青苗费被拖欠一事，该网友还写了一首打油诗：“古镇通车好多年，青苗赔款难上难……冬去春来又一年，快还青苗七百元……镇政府别包庇，纪委立案赶紧查。”
新沂古镇大道工程总投资约6.5亿元，大道起于新戴运河东侧400米处，沿规划的新沂市府路向西南方向跨越新墨河，沿新沂经济开发区规划的外环路向南，与连徐高速相交并设置互通，路线继续向南，与唐港公路相交，进入棋盘镇，在毛林村西侧跨越毛林特大桥后进入草桥镇，跨越老沂河后平行于窑草公路向南，止于窑湾港。
据了解，以毛林特大桥为界，古镇大道东侧16.5公里为一级公路，西侧15公里为二级公路，全长31.5公里。媒体的报道显示，2012年9月1日，新沂市古镇大道全线竣工通车。
2013年1月18日，记者沿古镇大道开车前往窑湾镇，一路上，交通非常便捷。网帖中所提及的胜利村就在古镇大道的一侧。在胜利村尚窑组，村民们介绍，2009年下半年的时候说要修路，占用了胜利村的大量土地，当时土地补偿费很快就支付了，但是青苗费却迟迟未能兑付。
尚窑一组的村民陈某称，“家中被占3分地，但一直没给青苗费。”不少村民反映，都过去好几年了，刚开始大家还以为没有青苗费这么一说，但后来发现其他组的村民有人拿到了青苗费，标准是一亩700元。后来有村民找到了村委会索要这笔款项，但村委会的说法是，现在没钱给。
因为修古镇大道，村民纪某家被占用土地1.2亩。听说消息后，纪某多次去找村支部书记林海娟，要求兑现青苗费。虽然村委会的答复还是没有钱支付，但可能是因为纪某找得紧，村里最后给纪某打了个白条，注明了亩数和金额，并称一旦有钱即兑付。而与纪某不同的是，尚窑组的大多数村民，至今则连个白条都没有。
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村委会：抵扣了未征缴的费用
1月18日，在窑湾镇胜利村村委会，工作人员告知村支书在新沂市开会。胜利村服务站站长牛庆余随后赶到了村委会。他说，作为村里的会计，他对青苗费的事情比较了解。
牛庆余介绍，2009年，新沂市因为要修建古镇大道，大概是在当年8月份的时候，占了胜利村的一部分土地。“确实有青苗费这个补偿项目，总共涉及150多户约150亩土地，青苗费补偿标准是700元一亩，胜利村青苗费总额是10.6万元左右。”这笔钱当时上级已下拨到了村里。但后来考虑到村里一直从村民手中收不上来一事一议费用、排涝用的水费和电费等款项，且上级部门对这些工作有严格的考核，所以这笔钱就没有及时发放，用来补了这些费用的窟窿。考虑到一些家庭生活困难，到目前为止，已经支付了部分村民3万多元的青苗费，剩余还未兑付的青苗费金额有6万余元。
牛庆余告诉记者，这150户村民涉及胜利村16个自然组，其中以尚窑一组和二组的村民居多。目前，村里面正在登记造册，按照工作安排，拖欠的青苗费将在春节前兑付结束。
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镇政府：青苗费不能简单抵扣
据记者了解，就在去年12月9日前述网友网上发帖的当晚， 窑湾镇人民政府在新沂城市论坛跟帖称，“你发帖反映的问题镇政府已经关注，我们调查清楚后，将会依法处理。”镇政府的这一表态，引起了不少网友的关注。
网友“骆马湖刀客”：“在基层政府，窑湾是回复最快的一个。重视网络，关注民意，赞一个。”
网友“走进你的世界”：“但愿不要拖延到猴年马月……”
1月18日，在窑湾镇政府，一位工作人员表示，胜利村拖欠农民青苗费一事，此前镇里面已经接到过反映，后来还组织人员介入了调查。目前镇里面已经责令村委会尽快妥善处理此事。
关于村委会用村民青苗费抵扣其他费用的做法，该工作人员表示，这种做法欠妥。
“这是两个概念的事情，即使有农民确实拖欠了其他费用，也不能采取这种简单抵扣的方式来处理。”
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最新消息：春节前将全部兑现
“征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。”江苏茂通律师事务所主任刘茂通介绍，依法征收农民集体所有的土地，必须按照规定足额补偿。被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿安置费用的，要由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。胜利村村委会以其他名义不支付青苗补偿费长达3年多时间，上级行政主管部门在接到举报后，应该及时介入，责令村委会进行改正。村民因此造成的相关损失，也应该由村委会来承担。
发稿前，窑湾镇政府有关人士反馈来的最新消息是，胜利村拖欠青苗费的兑付工作已经展开，春节前将全部兑现。
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青苗补偿费
青苗补偿费是指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。《土地管理法》规定，被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。被征用土地上的附着物和青苗补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
