李娟所在小区，是2008年建成的小双列棚式养牛小区。“三鹿事件”以后全国开始逐步取消各家散养模式，推广实施小区化管理模式，该养牛小区是小区老板自己贷款200多万所建。
小区化管理模式是：小区老板提供场地、水、电、奶农的临时住所，小区老板卖草料给奶农，各户奶农自己喂养及管理自己的牛，每天把所产鲜奶统一交由小区老板，老板再上交到收鲜奶的合作企业。
小区老板称，随着近期鲜奶价格下跌，自己以及所在小区的11户奶农日子都不好过。自己也想改建成现在国家提倡的牧场化管理模式，以吸引更多奶企来收购鲜奶，可是资金从哪里来，以前建设养牛小区所贷200万还没有还清，哪里有钱再改建。
行唐县畜牧局的乔姓科长接受记者采访时表示，奶牛养殖小区在相当长的时间内会遭受限量、拒收，甚至遭到淘汰。面对奶业市场的内忧外患，小区管理模式必将被取缔，养殖设施进行改造升级是基础，饲喂技术提高是条件、管理模式转变是保证。
乔姓科长提到，很多奶企对自己签署协议的养牛小区进行评级，根据饲养方式、奶牛质量等分为A-D四级，比如君乐宝乳业，在全省大概有50多个养牛小区，一部分评到D级将来肯定是要被淘汰的。
当然，面临淘汰的奶农，也没有具体的政策补贴，这是市场化环境造就的，只能是优胜劣汰。
