运价机制会否改变?
去年年底,交通运输部发布《关于全面深化交通运输改革》的意见要求,推进出租汽车行业市场化改革,完善出租汽车价格动态调整机制,形成与公共交通合理的比价关系。
可见,出租车营运价格的形成机制是未来市场化改革的核心问题,目前我国出租车营运价格采用政府定价模式,这不仅让行业遭受到“垄断”的质疑,同时也阻碍了有效的市场竞争。
对于出租车行业改革一事,交通运输部新闻发言人徐成光在今年年初时也表示,未来出台的出租车行业深化改革意见会涉及行业定位、经营权管理、运价形成机制等多个领域。
事实上,本月月初出台的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》就已经对营运价格形成机制进行了调整,《方案》显示,义乌将推进市场化改革,营运价格逐步从政府定价模式向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡,让出租车价格和市场供需关系挂钩。
手机召车软件如何疏导?
交通部于去年底出台的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中强调,要加强对手机召车等新型服务模式的规范管理,鼓励发展多样化约车服务。
不仅如此,近日义乌市发布的出租车行业改革方案,更是对此前被多地主管部门反对的“打车软件”明确表示支持:引导出租车公司推出人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式。
“相比打车软件,我现在用拼车软件更多一些,一个是拼车会比打车价格更便宜,另一个费用和地点都是提前约定好的,不怕堵车等突发情况。”一位经常拼车的吕小姐告诉记者,对这些软件比较放心,接单后就能看到司机的信息和照片。
除了已经被消费者熟知的滴滴、快的等打车软件,专门提供一对一“拼车”服务的手机软件也纷纷涌入市场。记者以“拼车”作为关键词从苹果APP商城搜索发现,诸如嘀嗒拼车、天天用车等拼车软件已超过50个。
但另一方面,也有评论认为,打车软件的出现扰乱了客运市场秩序,导致路边打车困难,特别是遇到急事时,明明是空车,招手却不停,这对于不会或不愿意使用打车软件的人极为不公平。
对此,中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖指出,各种打车软件之所以层出不穷并得到社会认可,与出租车市场有效供应不足有直接关系。作为一种全新的出行方式,专车等服务正在逐步获得市民认可。
北京交通大学教授赵坚此前表示,出租车行业改革方向应该是打破垄断,引入市场力量,尤其是在互联网+的背景之下,或许很有更多的打车软件进入市场,政府对于新业态的管理不应是禁止,而是适当的进行引导和规范。