“2015年房价区域分化仍较明显,人口聚集能力强的一线城市和部分热点二线城市房价有回暖、上涨趋势,人口聚集能力差、库存大的部分二线城市或三线城市房价会延续下跌(回调)态势。”蓝皮书称。
蓝皮书指出,2015年经济下行压力依然存在,从房地产看,经过十几年的快速发展,住房市场化之前累计的住房欠账已基本化解,投资和投机需求大为减少,市场总体已告别短缺阶段,供求关系发生了很大变化,市场超级繁荣、大中小城市房价普遍单边上涨的市场格局不复存在,市场预期也在发生变化,差异化更加突出,但自主性、改善性需求仍在较长时期具有稳定和较大潜力。
“在此背景下,市场不再适合采用全国一刀切的政策措施进行调控,需要分类、分城采取不同政策,并逐步建立长效的市场化机制。”蓝皮书建议,地方政府应不以土地财政为出发点制定房地产调控政策,从根本上减少经济发展和城市建设对房地产和土地财政的依赖。