中国网·美丽苏州讯 苏州工业园区纪工委监察工委围绕苏州自贸片区建设，着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用，以优化党风政风、激励干部作为为苏州自贸片区发展释放新动力。在近日发布的苏州自贸片区制度创新成果案例中，由园区纪工委监察工委报送的《容错免责制度助推苏州自贸片区改革创新》案例获评“苏州自贸片区一周年制度创新十大优秀案例”。
一是解放思想、科学“界错”，为自贸区建设送上“定心丸”。
(一)构建高质量发展制度“闭环”。苏州自贸片区成立伊始，园区纪工委监察工委即结合自贸片区建设实际，迅速协助园区党工委出台《苏州工业园区(自贸区苏州片区)制度创新容错纠错免责暂行办法》，在全面从严治党的过程中，客观公正地看待改革创新中出现的问题风险和失误错误，为苏州自贸片区在敢闯敢试中向高处探索提供刚性的制度保障。
(二)明确容错免责“标尺”。围绕攻坚克难、先行先试、政策制定、决策执行、推动项目落地、优化制度流程、提供高效服务、争取各方支持等方面，进一步细化各部门和广大干部在贯彻中央、省市大政方针和改革精神、执行有关自贸区建设决策部署中因缺乏经验依据、借鉴条件等，出现偏差或造成负面影响的八种容错纠错适用情形，激励广大干部弘扬园区精神，勇闯改革“无人区”，敢于“争第一、创唯一”。
(三)是把牢“容”与“不容”的“边界”。准确把握“三个区分开来”要求，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，划定“失误、错误”与“违纪、违法”的界线，严格启动、调查、认定、反馈的程序原则确保容错纠错工作健康运行，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。
二是创新驱动、大胆“容错”，为自贸区试验注入“强心剂”。
(一)强化结果运用点燃干事激情。苏州自贸片区容错纠错免责制度实施以来，园区纪工委监察工委旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，及时为受到不实反映的干部澄清正名，先后对6名干部给予容错、澄清正名，释放出“谁为改革发展担当、我们就为谁担当”的强烈信号。
(二)正向激励激发创新活力。在容错免责制度等各项激励干部担当作为机制的撑腰鼓劲下，广大干部大胆试、大胆闯，苏州自贸片区成立一年以来累计推出改革创新举措132项，形成创新成果案例66项，其中省级以上“首创率”60%，2项获评国务院服务贸易创新试点“最佳实践案例”，14项在全省示范推广。
(三)多维宣传营造良好创业氛围。注重在传统媒体、新媒体等多渠道宣传，及时编发相关案例以典型示范引导，营造“以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐”的浓厚氛围，得到了《人民日报》等主流媒体的报道关注，得到了苏州市委主要领导的高度认可，得到了自贸片区广大干部群众的广泛认同，政治效果、法纪效果和社会效果有机统一。
三是精准监督、及时“纠错”，为自贸区发展打好“舒心针”。
(一)坚持防纠并进。聚焦自贸区建设、优化营商环境等中心工作，把落实容错纠错机制与实践监督执纪“四种形态”有机结合起来，今年以来，综合运用“四种形态”处置73人次，特别是用好用足第一种形态，关口前移，抓早抓小，给予干部改错纠错的机会。同时，在容错基础上坚持有错必纠、有过必改。对履职担当、改革创新过程中出现的失误偏差，及时采取补救措施，尽量消除负面影响，最大限度减少或挽回损失。对发生的问题，举一反三、堵塞漏洞，健全相关体制机制。
(二)坚持奖惩并举。在为敢于担当、勇于作为的干部保驾护航的同时，持之以恒正风肃纪，坚决查处形式主义、官僚主义问题，有针对性地开展集中整治“为官不为”营造干事创业良好环境专项行动，持续加大对漠视企业诉求、侵害群众利益等现象的整治力度，进一步唤醒责任意识、激发担当精神。
(三)坚持查教并重。注重严管与厚爱相结合，精心组织教育回访工作，成立5个回访小组回访2019年以来受处分人员，提前预案、对症施策，对每个回访教育对象开展个性化鼓励和教育，真正让受处分同志感受组织关爱的温度，让受处分干部放下包袱、轻装上阵，继续投身干事创业。(袁轩)
