在淮安市清江浦区政务服务大厅，记者日前见证了投资人登记注册企业的整个流程。
10时30分左右，投资人施国伟来到政务服务中心大厅，打开大厅内的一台电脑，登录网上登记系统，进入“新设名称申报”页面，填写申报事项以及公司名称“万力企业管理有限公司”，经过“名称查重”“数据检查”等环节，11时许，将信息资料提交预审。
此时，清江浦区市场监管局网上登记系统后台，已收到施国伟申报的材料。受理窗口办事员罗梦晗开始对这些材料进行审核。“这个环节主要审查名称是否规范、投资人有没有进入黑名单等。”罗梦晗说。
10分钟后，审核通过。施国伟收到信息反馈后，开始打印、复印相关纸质材料。约半个小时后，经过投资人签字的纸质材料被送到窗口。工作人员夏严对纸质材料进行整理、核对，并将网上申报信息提交到江苏工商电子政务(二期)管理信息系统。
经过再次审核的登记信息，被报送给注册科科长刘树民处。刘树民立即进行审批。几分钟后，审批完毕，一张崭新的营业执照随即被打印出来，送到投资人施国伟手上。此时，时钟指向12时15分。从开始登记到拿到营业执照，仅用了不到两小时。
“这在以前是不可想象的。”施国伟告诉记者，他以前在外开办企业注册公司，都要跑一个月左右，没想到这次在清江浦区竟实现了“立等可取”。
清江浦区委书记仲凤笔表示，近年来，清江浦区深入贯彻落实国家和省市关于“放管服”改革决策部署，在不断优化缩减审批环节和审批流程基础上，探索创新“四个维度”服务新模式，着力提供“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门”优质投资体验，打造投资审批服务绿色通道。
所谓“四个维度”，即从上到下，构建全新政务体系;从左到右，构建全面评审机制;从前到后，构建全程服务模式;从内到外，构建全优投资环境，打造全方位、零障碍的政商服务体系。
清江浦区市场监管局副局长秦秀红介绍，“四个维度”服务新模式，是借助江苏工商电子政务系统和市场主体不见面审批系统，实现在线提交办理、同步审批、材料信息共享、信用审查监管，同时利用视频对话、人证核对、电子签名、手机认证等方式，变群众奔波为“信息跑腿”。
根据“四个维度”模式要求，清江浦区全面提升创新服务新理念，加快从提供“要素红利”转向“创新红利”，从“政策红利”转向“制度红利”，深化政务服务“一张网”建设，在全市率先实行“三证合一”登记制度改革、全省首家“证照合并(办)”行政审批改革，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。
“比如在‘开办企业’审批服务中，实行各部门所需信息一站式采集，将企业名称预核与企业的设立登记合并办理。”刘树民说，名称预核和受理环节由原来的4个工作日和3个工作日，均缩短到0.5个工作日以内。
为构建上下联动全新政务服务体系，清江浦区整合区级政务服务中心，实行统一办公，优化调整窗口，设立“联办一体区”， 推进乡镇(街道)、村(社区)服务大厅规范化建设，打通政务服务“最后一公里”，把政务服务送到群众家门口，实现“进一个门、办所有事”，甚至“足不出户”也可办成事。
同时，清江浦区还探索建立覆盖园区、乡镇(街道)的全程代办服务网络，凡符合产业发展要求且投资额在3000万元以上的投资项目，全程所涉及的行政审批事项，均可由区代办服务中心代办相关手续。
“四个维度”服务新模式有效提升区域投资环境和营商服务水平，激发市场活力，促进投资热情。1-10月，清江浦区新增各类市场主体10617户，新增注册资本122.64亿元，分别增长5.95%、11.58%;规模以上固定资产投资284.9亿元，同比增长9.4%。
