安徽阜阳界首市位于安徽省西北部，地域南北狭长，东西较窄，面积667.3平方公里，下辖18个乡镇办事处，人口83万，常住人口约65万。界首市西部和北部与河南省沈丘县、郸城县交界，边界长达60公里，界首市区毗邻河南省沈丘县,步行几分钟即到。由于阜阳市和周口市同属平原地区，文化风俗语言相近，都是人口输出大市，外出务工人员主要是江浙沪等省份，致使一些不法烟贩来往界首、沈丘、郸城之间非法收购卷烟，极易发生“真烟异常流动”，导致省界两地卷烟市场监督管理带来很大的难度。
党建引领显担当，专卖同心手牵手。
为了营造健康的省界卷烟经营环境，深入治理卷烟非法流通行为，深入践行“两个至上”的行业共同价值观，界首市局、沈丘县局、郸城县局3家单位坚持党建引领为工作主导，深化党建联盟建设，于2020年8月27日在界首市烟草专卖局签订了两省三县边界卷烟市场治理联合协作机制的协议。工作合作机制建立后，产生了很好的效果，有效打击了三家单位边界市场的涉烟违法行为。
乘势追击再提升，共建共赢共成长。
在界首市边界联合市场管理做出了有益尝试，但是其他兄弟县局和河南省周口市的边界涉烟违法问题还没有得到根本解决，该协议显现出一定的局限性。
2021年2月8日，阜阳市烟草专卖局与河南省周口市烟草专卖局在沈丘县烟草专卖局共同召开了市级边界卷烟市场治理交流会。两家单位的主要负责人共同签订了《市级卷烟市场治理联合协作机制协议》。阜阳市局相关部门负责人及界首、临泉、沈丘、郸城各县级局相关负责人参加会议，共同把党建联盟进一步升级，推动省界市场监管范围扩大。
统筹安排密协同，联手作战见实效。
协议签订后，界首市局和沈丘县局、郸城县局根据协作机制，加强信息互通，紧密配合，协同作战，不定期开展边界市场治理座谈会，多次组织边界市场联合检查力度，增强沟通交流，提升合作水平，办理了一批典型案件。
2022年11月15日接举报，有一男子在界首辖区非法收购卷烟，经案件经营、调查发现该男子为河南省沈丘县纸店镇人，卷烟存放地在沈丘县纸店镇，界首市局与沈丘县局互通信息，协同作战，共同经营该案件，于2022年12月5日成功收网，现场查处非法收购的卷烟20个品种601条。
2022年12月30日，界首市局根据线索在界首市某快运公司查获违法邮寄假冒伪劣卷烟200条，案值11.5万元。经案件调查，收货人为河南省郸城县人。界首公安烟草联合郸城公安烟草紧密配合，共同对该案件进行后续调查。
上述典型案件正是阜阳、周口两家单位信息共享、积极协作、密切配合的成果，2022年，共计党建共建三次，联合执法六次，合作共同涉烟案件四起，抓获犯罪嫌疑人1人。
赓续红色展新局，营销条线添合力。
在专卖条线协作机制成功建立基础上，界首市局(营销部)也积极与沈丘县局(分公司)、郸城县局(分公司)进行党建和营销工作交流，召开两省交界市场营销条线座谈会，以“我为群众办实事”为基准点，重点交流了党建业务融合、客户服务模式、终端网建发展、品牌培育策略、专销协同机制、真烟非法外流等日常重点工作，双方进行了开放式问题沟通，会谈取得了建设性效果，并就边界信息共享、市场互访、协同创新、学习交流等方面达成共识。
自2021年11月成功签订营销联席协作机制协议以来，与沈丘营销部、郸城营销部固定进行工作交流，双方进行实地互访座谈3次，开展线上沟通交流5次，省界毗邻市场专项调研3次，每季度专人对接，就货源投放、主销品牌市场表现、终端网络建设、防范真烟非法外流等工作进行交流。界首营销部制作边界货源信息收集小程序，对辖区边界信息联络点及省界毗邻市场提供的客户信息进行定期收集，共计收集有效信息87条。
斗转星移，万象更新。新的一年，界首市烟草专卖局(营销部)将不忘初心，奋发进取，持续强化党建联建阵地，充分发挥《市级卷烟市场治理联合协作机制》作用，建立长效信息沟通协作机制，共同分析存在的问题和市场新状况，加强区域间专卖管理联合协作，发挥各自优势，加大协同合作力度，坚决封堵卷烟非法流动，持续推进省界两地联合打击涉烟违法犯罪活动开展，奋力营造省界两地良好的卷烟经营环境，更好的维护“两个至上”，合力推动烟草行业高质量发展再上新水平。（昝立）
