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聚焦城市“停车难”痼疾:住宅区车满为患矛盾不断

发布时间:2016-02-23 09:40:57  |   来源:中工网  |   作者:佚名  |   责任编辑:盛阳
  从某种意义上来说,由于城市把汽车工业作为主要产业,因此交通拥堵和停车位不足是必然现象。不改变城市产业政策,合理规划城市交通基础设

  从某种意义上来说,由于城市把汽车工业作为主要产业,因此交通拥堵和停车位不足是必然现象。不改变城市产业政策,合理规划城市交通基础设施,解决机动车与停车位不足之间的矛盾就比较困难

  “停车难,停车难,停车难于上青天!左转转,右转转,围着小区兜圈圈!停车位,早占满;楼前楼后路两边,密密麻麻连成片!上盲道,扎花坛,见缝插针冲向前……”

  网友编写的段子颇为生动地描绘出了停车难的现状。

  “城市的机动车增长过快,可能和一个城市的道路基础设施建设、汽车工业发展政策密切相关。在我国,20多个大型城市把汽车工业作为自己的支柱产业。在这种情况下,试图通过限制机动车的增长,以解决城市交通拥堵和停车位不足的问题,无疑是件难事。从某种意义上来说,由于城市把汽车工业作为主要产业,因此交通拥堵和停车位不足是必然现象。不改变城市产业政策,合理规划城市交通基础设施,解决机动车与停车位不足之间的矛盾就比较困难。”中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授向《法制日报》记者分析说。

  据了解,去年9月,住房和城乡建设部发布《城市停车设施规划导则》,加强对城市停车设施规划编制工作的技术指导,引导城市通过停车规划,合理配置停车资源,缓解停车难和交通拥堵问题。

  “在城市化发展的过程中,必然会出现交通拥堵、城市的经营成本和生活成本越来越高的问题。怎么解决这个问题呢?有两种完全不同的思路,一种思路认为,应当坚持市场在资源配置中发挥决定性的作用,如果城市的居住成本和生产成本居高不下,那么必然会导致更多的居民和企业分流到其他城市,换句话说,城市的规模不经济现象只能通过市场资源配置的方式来解决,政府在解决停车难等问题的时候不能过度干预。还有一种观点认为,在城市发展过程中,如果只看到市场配置资源的作用,而没有充分发挥政府的作用,那么,市场经济就是无秩序的市场经济。在城市资源配置过程中,政府应当发挥积极的作用,应当利用宏观调控手段,解决城市资源配置中出现的问题。事实证明,现在越来越多的国家试图利用政府干预的方式来解决城市交通拥堵和停车位价格越来越高的问题。但是从目前的情况来看,成功的案例并不多。”乔新生说。

  “停车难与整个城市的高密度息息相关,因为城市的建设密度很高,且建筑的高度也在不断增加,在这种情况下,汽车的供给量也会大量增加,停车位的不足应该是高密度城市面临的一个普遍难题。”中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为,信息技术的进步为人们盘活停车位存量提供了一些手段。未来,在机动车停车的问题上,如果能够引入网络信息资源管理系统,能够支持移动终端停车软件的推广应用,从而使得开车的人在路途中就能够及时查询到停车的车位,甚至预订停车车位,并进一步完善自动收费及支付系统。

  “化解停车难题单靠某一个方面的措施并不能解决问题,需要并驾齐驱,多管齐下。同时,对于人口高度密集的大中城市来讲,完全满足机动车的停车需求也是有困难的,我们一方面要增加停车的需求,尤其是商业设施的停车位,另一方面,依然需要大力鼓励公交出行,不能单纯指望小汽车的停车场能够满足所有人的需求,公交出行仍然是城市公共交通的一个基本政策。”杨宏山说。

  乔新生认为,解决城市机动车增长过快的问题,必须从长计议。首先,必须坚决贯彻落实新型城镇化建设,不能等到城市的交通拥堵达到一定程度,以致于影响人们的日常生活的时候,才转过头来发展小城镇。其次,必须在科学计算的基础之上,对城市交通基础设施的机动车的容量进行统计分析,并在此基础上发布有关指标。再次,必须大力加快公共交通基础设施建设,不断降低公共交通出行的成本。 

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