以产业化为龙头，打造创新动能更强、要素配置更优的产业生态系统
中国网·美丽江苏讯 新冠疫情下，一个国家医药健康产业发展水平，深刻反映着一个国家的核心竞争力。习近平总书记指出，生命安全和生物安全领域的重大科技成果也是国之重器。
不仅在国家战略层面意义重大，当前全球疫情充满更多不确定性，医药健康产业也正成为最具发展前景的“蓝海”。作为医药产业规模已达1200亿元、持续多年居全国地级市前列的城市，泰州提出举全市之力打造中国医药城，努力将医药产业打造成全国领先的地标产业，在“十四五”的新赛道上制胜未来。
泰州拥有扬子江药业、济川药业、苏中药业等一批全国医药百强企业，全国首个国家级医药高新区已集聚1000多家国内外医药企业。同时，作为全国唯一的长江经济带大健康产业集聚发展试点，以及长三角一体化发展规划纲要中明确支持培育的“泰州国家医药健康产业创新中心”，泰州发展医药产业已具备了一定的先发优势。
而疫情的暴发，则让中国医药城的实力进一步为外界所知晓。企业迅速研发抗疫产品，生物医药和新型医疗器械产业集群表现出强劲的战斗力，更加叫响了中国医药城品牌，有力彰显了“泰州担当”。
2020年，在国内抗疫形势最为紧张的一季度，中国医药城共有15家企业开展了21个新型冠状病毒诊断试剂产品的研发工作。在抗击疫情的关键时期，相关企业共生产新型冠状病毒核酸检测试剂盒1500多万人份，服务全国29个省(区、市)350多家疾控部门及医疗机构。2020年3月，汇伦药业产品西维来司他钠通过国家应急审批程序，5月正式投产上市，是国内首个可用于改善新冠肺炎造成急性肺损伤的药物。
与此同时，作为疫苗产业集聚度全国园区最高的中国医药城，充分利用全省唯一、全国最大的疫苗类成果转化平台作用，先后参与复星医药新冠病毒 mRNA疫苗、四川大学华西医院重组新型冠状病毒肺炎疫苗等5条技术路线6项新冠病毒疫苗的临床研究。2020年11月，瑞科生物新冠疫苗产业化项目开工，这是省内首家启动的重组新冠疫苗研发、产业化项目，预计2021年5月可形成年产能1亿支，下半年可形成年产能3亿支。
上述亮眼表现为泰州发展医药产业，打造成为崛起江苏中部的医药产业增长极，为江苏乃至全国医药发展多作贡献积蓄了更强底气。“十四五”期间，泰州医药产业最有希望、也最有可能在此新赛道上制胜未来，在当前开启新征程的关键时刻，泰州再次全面部署中国医药城的发展，全市上下统一思想，举全市之力打造全国领先的医药地标产业。
“中国医药城就是泰州，泰州就是中国医药城。”泰州市委全会提出，将中国医药城定义扩大到泰州全市域。泰州大刀阔斧将辖区内的医药高新区和高港区“合二为一”，并且明确，融合后的医药高新区(高港区)，不是一般的城区、园区，在定位上应该是泰州发展的“特区”，要聚焦“中国第一、世界有名”的目标，力争到2025年医药产业规模达2000亿元，成为全市高质量发展的引领区、幸福泰州的示范区。
也就是说，医药高新区是中国医药城的核心区，泰州的目的是要集中资源、集中力量发展医药产业，形成以医药高新区为龙头、各市区各有侧重、全市域竞相发展的医药产业格局。“两区融合”打开了新的发展空间，将以“两区”融合为切入点，推动空间、功能、载体高质量融合，探索一条再造发展动能的新路。
为此，泰州将建立促进中国医药城发展的体制机制。市委将成立由书记、市长任组长的市中国医药城建设发展领导小组，在全市层面统筹推进中国医药城的发展。争取每年在北京召开一次高层级部省联席会议，协调解决当年度建设中国医药城的重大政策支持事项;争取把江苏自贸试验区中促进医药产业发展的相关政策，复制推广到医药高新区(高港区)，进一步强化泰州医药产业的先发优势;结合新一轮国土空间规划编制，在医药高新区(高港区)探索土地利用用途负面清单制度，探索产业项目定制化用地模式，探索土地利用综合用地机制，提高土地利用的市场灵活性，充分保障医药高新区(高港区)今后更长远发展的需求;强化金融支持，做大医药健康产业基金，加强与国家、省医药健康产业基金接轨，提升产业基金规模、层次和辐射力。
同时，加快推动形成中国医药城产业化发展的特色路径，以产业化为龙头，打造创新动能更强、要素配置更优的产业生态系统。包括推动“科创+产业”，加快产业链和创新链深度融合，大幅提升中国医药城产学研深度合作水平，推动更多成熟科研成果在泰州落地转化，推动更多高层次人才团队落户创业;推动“资本+产业”，加快产业链和资本链深度融合，着力建设全生命周期金融服务支撑体系，加快在资本市场形成泰州医药板块;推动“头部企业+产业”，打造具有比较优势的特色产业集群，重点培育和扶持头部企业，在全力以赴做强药的基础上，加快发展医疗器械、特医食品、保健食品、药用化妆品等，进一步做特产业、做大规模;推动“改革创新+产业”，加快园区整合、产业整合、国土空间整合以及其他各类要素整合，推动医药高新区(高港区)产业特色更鲜明、内生动力更强劲。
此外，医药高新区(高港区)还将提升与战略性新兴产业发展相配套的承载能力。将进一步健全现代化的城市功能，着力打造舒适宜人的公共空间、高端一流的休闲场所和便捷畅通的交通体系、智慧高效的管理架构，逐步形成现代化国际化的城市形态以及有特色有品位的城市环境;建设专业化的干部队伍，把熟悉市场经济和产业发展、企业管理和资本运作、熟悉国际商务规则的干部，用到发展一线和重要岗位上;营造国际化的营商环境，对标国际一流服务水平，以制度创新、流程再造为核心，激发各类市场主体活力。
近期，泰州市委市政府将研究出台举全市之力建设中国医药城的政策意见，以更大力度全面系统支持医药高新区(高港区)发展。《泰州市三大先进制造业集群产业强链三年行动计划(2021-2023年)》也正在谋划，泰州将通过实施科技创新引领行动、重点企业培育行动、基础能级提升行动、产业生态培优行动并构建产业强链工作机制，以一套高能级的“组合拳”，为医药地标产业链与中国医药城的建设“添薪加柴”。(泰轩)
