作为“中国烟花爆竹之乡”、全国烟花爆竹四大产区之一,江西省萍乡市上栗县有着一千多年的烟花爆竹生产制作历史,高峰时期拥有花炮企业达千余家,“上栗花炮”畅销全球,惊艳世界。今年春节期间,上栗县烟花爆竹行业订单更是爆满,全行业需抓紧一切有利时机生产成为常态。
尽管烟花爆竹等传统产业增长强劲,但如何推动烟花爆竹产业转型升级仍然是摆在上栗县面前的一道迫在眉睫的难题。
3月9日上午,一场聚焦民营经济发展、工业强县建设、烟花爆竹转型升级集中区建设的推进大会牵动着全上栗人民的心。上栗县279名企业家代表、100余名党政领导干部和各方代表人士汇聚一堂,县委书记在推进大会上着重强调要突出转型升级改造,推动花炮集中区建设取得新成效,坚持以安全生产为底线,实行分级分类、网格化监管执法,铁腕打击非法生产,提升企业本质安全。
据了解,上栗县近年来抓安全、推转型、促发展,以奔跑姿态开启集中区建设新征程:依法关闭了不符合安全、环保、质量、技术等要求的烟花爆竹生产企业,累计淘汰“小弱散”花炮企业342家,拆除退出企业工房5650栋,发放退出企业奖补资金3.58亿元。
转型升级必得多管齐下,出重拳下“猛药”。上栗县以智慧安监平台为基础深入推进烟花爆竹安全风险监测预警系统,完善监测预警系统功能,有效提升风险预警与防控能力;深化企业安全风险管控和隐患排查治理双重预防方案,有效管控“三超一改”,增强了安全生产监督广度与深度,安全监管水平得到了大幅度提升;强化安全宣教,营造良好氛围,企业的安全生产意识不断增强,积极配合政府安全监督部门监管,安全生产主体责任得到进一步落实。
截至目前,上栗县5年来未发生较大事故,安全生产形势持续平稳,多年来被评定为全市应急管理工作先进单位;办理的安全生产执法案例入选全国安全生产优秀执法案例……数据看似简单,却有着沉甸甸的分量,是上栗县应急管理局狠抓安全明面上的结果,更是工作人员千百个日夜背后的汗水。
安全是烟花爆竹生产的前提,更是绷紧在所有政府、企业脑中的一根弦。若有违规,轻则罚款,重则停产、扣安全生产许可证等,“不讲情面,只讲规矩”是烟花爆竹股工作人员的真实写照,不仅体现在工厂,更是细化到了每一个人。对违规的管理人员、特殊人员等,会在四产区进行通报,相当于拉入浏阳、醴陵、上栗、万载的行业“黑名单”,再无企业聘用。对企业存在超药量隐患,当即要求企业立行立改,问题不过夜。对于改变工房用途的企业,限期整改,3天必须整改到位,复查时若有不合规处,则根据相关处置措施进行惩罚,面对安全问题,没有丝毫转圜的余地。
有“铁面”也要有“柔情”。耗时二年、花费1.6亿进行对标改造提升的洋沣礼花公司于2022年初拿证。这期间,从对建筑图纸的审查、督促,包括整改过程中的跟踪指导,以及验收换证之前的排查、改造,每个环节都有上栗应急管理局烟花爆竹股工作人员“无死角”的全程关怀。
“去年高温假以来,手底下的工作人员几乎没时间着家,天天忙得像‘陀螺’,恨不得生出三头六臂。”上栗应急管理局烟花爆竹安全监督管理股股长邢细忠打趣道,特别是今年春节复产时期,为了不耽误企业尽早复工,烟花爆竹安全监督管理股工作人员几乎是随叫随到,连元宵节都奔赴在工作岗位上,“我们从来没有耽误企业一天时间,只要申请报告上来了,就立即去办。”
在历经了家庭作坊遍地开花、上山办基地办厂、淘汰落后产能、规范化建设四个阶段整合之后,上栗县引导花炮企业做精做优做强,烟花爆竹产业结构日趋合理。面向未来,上栗县烟花爆竹产业服务中心主任张小艾信心百倍:“整改提升改造后,行业基础更牢,企业竞争力更强。我们将以最优质的服务帮助企业,将政策落到实处;在产品创新上进一步发力,我们还会继续举办相关活动,激发企业创新活力;由政府组团去开拓一些市场,积极参加国内外相关的行业订货会、展销会,争取更多市场影响力。”