票据
编制内的教师正常调动工作，竟被索缴总计6000元的“编制使用费”和“人事代理费”。这样的怪事发生在江西萍乡上栗县，近日多名教师向媒体曝出此事。2月5日，记者进行了采访。
当地教师告诉记者，2012年8月，上栗县某镇中心小学一位教师调至另一学校，但在办理调动手续时，被县机构编制委员会办公室和县人力资源和社会保障局收取“编制使用费”3000元、“人事代理费”3000元，总计6000元。据了解，与这位教师有相同遭遇的有20多人。
“6000元相当于3个多月的工资，交这钱没有依据，不合理。”一位已交费的教师表示，自己敢怒不敢言，毕竟要在这里长期工作，调动工作又不容易，迫于无奈只得交钱。不过，也有教师坚持不交。
记者在收费发票上看到，收入项目一栏写的是“单位与个人往来款”，备注上写的分别是“编制使用费”和“人事代理费”，发票上盖着县编办、县人保局的财务专用章。
该县编办主任秦国庆表示，收了4名调动教师的“编制费”。根据他的说法，收取编制费主要是为了平衡全县教师资源，使城区与山区教师结构更合理。“城区教师编制都满了，而山区老师不够，不愿去，教学都没法组织。”但教师们却反映，需要调动的20多名教师中，大部分都已经缴纳“编制使用费”和“人事代理费”。
此事被曝光后，秦国庆表示，已经召开主任办公会，退还所收的费用，并“迅速采取整改措施，汲取教训。”
而收钱的另一单位——该县人力资源和社会保障局也承认收了钱。局长况德萍说，确实收了10多位调动老师的“人事代理费”，大约3万多元。给出的理由是：一些老师长期在山区小学或偏远地区任教，因为需要照顾家庭而要求调到城郊学校，由于提出这种申请的老师比较多，为了控制都往城区或城郊调动的趋势，所以收取这笔费用。不过况德萍宣称，“最高的收3000元，有的收1000元，有些在山区或偏远地区工作10多年的老师，分文未收。”
况德萍说，因为一些教师不愿意在偏远地区教书，要求调到县城，导致偏远地区师资力量不足，而城区教师却严重超编，造成浪费。而在偏远地区教书的教师每个月都是有补贴的，“收取调动教师的‘人事代理费’，是想让偏远地区的师资力量能够得到保证”。
在况德萍看来，收取“人事代理费”有政策依据，但也承认这个措施不合理。目前，上栗县人社局陆续退回收取调动教师的“人事代理费”，并表示将正常为这些老师办理手续。
而上栗县教育局局长黄贤海表示，2012年暑假，该县教育局对部分教师进行了岗位调整，下达调令时，并未收取任何费用。对于教师们在办理编制手续时，人保局和编办的收费之举，教育局不太清楚，“现在教师有较大反应，已退了费”。
尽管从收钱的县编办和县人保局，到“不知情”的教育局，都宣称已经退费，但截至记者发稿时，仍有部分教师未退费用。有教师甚至表示，因为怕打击报复，或被“穿小鞋”，不敢去人保局、编办退这笔钱。
经了解，收取类似不合理费用在该县已不止一次。有2012年新招聘的教师反映，2012年10月，他们参加工作不久，即被告之要交2000元的“入编费”。如果不交钱，直接退回档案，不给上编，也不发半年以来的工资。据悉，2012年上栗县教育局分3批招聘了150多名新教师，基本都收到了上述交钱要求。
对此，秦国庆承认收过“入编费”，但只向40多名新招聘教师收了4万元“入编费”。“收这笔费用，主要是为了建档案，实行实名制、信息化管理。这样的费用主要由当地财政负担，考虑收取一点费用弥补不足。”他宣称，现已全部退还，以后也不收了。
