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求职调查:落户政策严苛 68.1%的受访者表示户口限制发展

发布时间:2015-03-16 09:14:04  |   来源:中国经济网  |   作者:佚名  |   责任编辑:李鑫
调查中,23.2%的受访者会为户口而放弃更好的就业机会,48.5%的受访者不会放弃,28.2%的受访者表示不好说。

  54.0%受访者表示落户政策过于严苛

  调查显示,54.0%的受访者表示落户标准过于严苛,48.6%的受访者认为落户手续过于复杂。其他问题还有:落户周期过长(29.9%)、落户政策改动过大(26.8%)、落户政策不透明(20.7%)。

  复旦大学2014届新闻传播学专业硕士生纪希(化名)的落户过程非常波折。“2014年上海市应届毕业生积分落户的分数是72分,我学的专业属于教育部重点专业,应该是73~74分,落户应该没有太大问题”。

  然而,等到2014年10月,上海市首批获准落户毕业生名单发布时,纪希并没有看到自己的名字。她打电话给上海市学生事务中心,对方只是让纪希继续等待。直到纪希单位的人事部传真介绍信询问时,才发现学生事务中心认为他们单位存在退工率的问题。

  原来,纪希的单位以前都是通过下属公司与毕业生签订合同,等到毕业生完成上海落户后,再把合同签回来。学生事务中心发现了这个问题,认为纪希的单位有“作弊”嫌疑,就叫停了他们的落户工作。纪希单位的人事部只好又补充了一些材料,证明上一届落户的员工依然在本公司工作。在焦急等待两个月后,纪希才最终办好了落户手续。

  调查中,63.3%的受访者期望落户办理手续可简化,49.4%的受访者期待确立相对稳定持久的落户标准,33.9%的受访者认为高校可增加落户指导培训,32.3%的受访者建议扩大积分落户的范围,25.5%的受访者期望人社部门提前告知相关政策调整时间。

  刘昕认为,公共政策经常改变带来的恶果就是民众对政府没有信任,对国家长远发展不利。“老百姓对政府的行为没有合理预期。无论是官员还是企业家,做事可能都在追求短期效应,对一些资源有抢占的心态”。

  57.0%受访者对试行的积分落户和居住证制度持观望态度

  还有哪些政策会对求职者的就业选择产生影响?受访者认为是:产业调整政策(44.7%)、目标城市落户政策(39.5%)、公务员企事业单位改革(35.3%)、中西部就业学费代偿政策(30.1%)、鼓励大学生创业政策(27.2%)、城市基建发展规划(23.4%)等。

  “户籍制度背后最大的问题是,高考录取本身是按地域来划分的。附加在户籍上的住房、教育、就业、医疗等福利不取消的话,户籍就有它的价值。”刘昕分析,户籍制度改革不是单纯的户籍问题,涉及教育、医疗、社会保险等多方面。“在体制上的很多节点没有打通之前,户籍制度不太可能有大的改动。必须先改革户籍制度背后的隐形福利及其分配方式,如果不先把这些复杂的问题解决掉,单纯进行户籍改革也会带来混乱”。

  对于今年开始在个别城市和地区试点的积分落户和居住证制度,有19.2%的受访者表示看好,并且准备申请,57.0%的受访者持观望态度,想看看实施效果再说,也有14.2%的受访者并不看好。

  北京大学光华管理学院教授符国群认为,北京通州地区积分落户是让行政计划分配进京指标向市场竞争、市场分配的方向转变,值得肯定。不过在试行积分落户过程中,如何突破现有进京指标造成的资源垄断,对指标进行合理的再分配,让长期居住在北京的优秀人才看到落户的期望,是改革过程中的难点。

  他建议,积分落户的条件应综合考虑人口基本素质、学历、居住工作时间、对城市的贡献,权重要合理,形成全面的评价体系。其次要透明公开,让每个人都知道自己的积分是怎么算的,以后可以得到多少分。通过充分、透明、公平的竞争来获得北京户口。

  受访者中,56.8%的人在普通院校,30.1%的人在211院校,12.0%的人在985院校。

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