国家旅游局创建全国旅游价格信得过景区 专家：需加强系统安排和部门协作
对于部分旅游景区门票价格上涨过快过高，旅游景区发展过分依赖门票收入的这一现象，中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞认为，我国有2万多家景区，其属性、管理体制、收支制度、定价方式等各不相同。在实践中，确实存在部分景区价格不合理的问题。“当然，景区价格合理与不合理，应该按照较为科学、系统、有针对性的标准来判定。景区主要依赖门票收入确实是我国旅游景区普遍存在的问题。这既与景区本身的经营方式、服务项目等密切相关，比如能够吸引旅游者购物、娱乐等其他项目缺乏创意、旅游纪念品质次价高等，也和旅游者认为其他体验类、购物类项目可有可无、较为普遍的到此一游心理的消费观念、消费习惯有关。”
日前，针对部分旅游景区门票价格上涨过快，部分旅游景区存在不合理的园中园、票中票现象，少数旅游景区对落实老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策不到位，少数旅游景区门票价格虚高等问题，国家旅游局将在全国景区系统组织开展“旅游价格信得过景区”创建活动。
国家旅游局表示，创建活动遵循政府引导、景区自愿的原则，定期向社会公布自愿承诺加入“全国旅游价格信得过景区”条件的景区名单，国家从政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面，加大对全国旅游价格信得过景区的支持。“对于民众广泛关注的景区门票价格问题，国家旅游局勇敢直面，并拿出切实可行的办法，显示了管理者的勇气和担当。”宋瑞分析认为，“主管部门通过行政管理、社会舆论等手段来引导景区规范价格管理，在当前是有其现实意义的。如果能与法律等手段相结合，对不同类型的景区门票定价制度做出系统性安排，应该能够更加长久地、根本性地解决这一问题。”
“全国旅游价格信得过景区”要求景区全面实行一票制，没有价格欺诈行为，按规定全面落实对老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策，对预约门票实行价格优惠，自愿公布门票价格真实构成，承诺较长时间保持门票价格稳定。景区根据这些条件，自主选择是否加入。凡自愿作出这些承诺的，即可成为“全国旅游价格信得过景区”。国家旅游局希望通过三年的努力，全国多数A级景区都进入全国旅游价格信得过景区行列，景区价格秩序明显好转。
对此，宋瑞表示，政府在规范景区门票价格问题方面应做到区别化对待。“哪些是市场决定的，哪些是需要政府管制的，这需要具体明确。”此外，宋瑞认为要实现规范景区票价管理的预期目标，旅游部门还需要与各类资源管理部门以及各地物价、工商等部门协作来完成。
