中国网·美丽江苏讯 兴化市委编办深入学习党的二十大精神，立足本职，围绕机构编制工作服务医疗卫生高质量发展开展调研，聚焦问题、紧盯短板，着力在完善基层医疗卫生服务体系上攻坚克难。
优化医疗卫生机构布局。为方便基层群众就医，按照“每个建制乡镇设立一所政府举办的卫生院”的要求，先后整合了戴窑镇林谭卫生院和戴窑中心卫生院;沙沟中心院和沙沟周奋卫生院;千垛镇李健卫生院和千垛镇舜生卫生院等。
完善医疗卫生与健康服务体系。积极参与紧密型医共体建设改革试点工作，组建市心理健康服务中心、市120急救指挥中心、市卫生健康大数据服务中心等3家公益一类事业单位。现已基本形成由基层医疗卫生机构、市级医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系。
补齐疾控领域机构编制短板。加强疾病预防控制职能整合力度，将市皮肤病性病防治所并入市疾控中心，按照辖区常住人口万分之1.19的比例，统筹调剂全市62名事业编制，配足市疾控中心所需编制，同步追加专业技术人员招录计划，及时补充紧缺人才。重新明确市疾控中心“三定”规定，设置21个内设科室，围绕传染病和非传染病的防治、公民健康教育、职业健康教育等职能单独设置科室，业务科室占比86%，突出了中心的主责主业。
积极推进编制管理创新。一是公立医院实行人员备案制管理。按照“标准核定、备案管理、岗位设置、分类聘用”的管理模式，重新核定公立医院人员总额(包括原核定事业编制和备案制人员控制数额)，原则上每两年动态调整一次。二是创新医疗卫生机构编制人员管理方式。2021年底出台《兴化市紧密型医共体统筹编制和人员使用管理实施意见》明确：医共体公立医院和基层医疗卫生机构编制分别核定，人员编制和备案制人员控制数额统筹使用。三是推行“县管乡用”“编制周转池”。用于招聘医学人才，关系挂靠医共体牵头医院，人在基层服务，激发基层干事创业活力。
加强重点医院机构建设。放大市人民医院、市中医院作为医共体的龙头效应，优化市人民医院的职能科室设置，核定科室中层领导职数，促进医院内部运行更加协同高效。大力支持我市中医药事业发展，积极向上级申请调整医院建制为相当正科级。
注重人才队伍建设。一是人员招录计划倾斜。充分考虑自然减员、队伍结构、事业发展等因素，超编单位通过“退2进1”补充人员。近三年下达卫生医疗机构事业编制招录计划665名。二是创新用人方式。通过招录备案制和编外合同制人员，解决医疗卫生机构人员编制相对不足的矛盾。近三年批准备案制用人计划1120名，编外合同制用工计划236名。三是支持基层医疗卫生人才培养。配合卫健部门每年安排定向培养免费医学生指标、逐年补充乡村医生等，近三年安排定向培养计划131名，补充乡村医生91人。(文/兴化市委编办)
