软件“治安”需法律完善
“流氓软件”侵权举证难度大;违法风险低，维权成本高
有互联网安全机构今年7月提供的数据显示，PC端“流氓软件”每月“静默安装”的软件数量高达1.09亿个。手机端今年第二季度共截获安卓移动平台新增恶意程序样本550万个，平均每天截获新增手机恶意程序样本近6.04万个;累计监测到移动端用户感染恶意程序6573万人次，平均每天恶意程序感染量达到了72.2万人次。
据统计，这些新增恶意程序主要是资费消耗，占比高达80.5%;其次为恶意扣费和隐私窃取。
今年7月28日，工信部发布《2015年二季度检测发现问题的应用软件名单》，共有80款手机应用软件因强行捆绑其他无关应用软件或恶意吸费被下架。
面对“流氓软件”的进攻，部分杀毒软件虽然可以做到部分拦截查杀，但对“静默安装”的知名厂商软件却无能为力。“如果杀毒软件发现这种捆绑并进行查杀了，人家以不正当竞争为由来告你，一告一准儿”，安扬说。
安扬表示，很多“流氓软件”的“静默安装”列表放在网络服务器上灵活配置，不断变化，在不同地区和不同环境还会有不同表现，这对于监管部门的调查取证带来了较大难度。同时“流氓软件”法律风险比较低，违法者有恃无恐，更通过各种各样的技术手段隐蔽自己。
中国互联网协会信用评价中心法律顾问、北京志霖律师事务所律师赵占领称：“流氓软件”在没有明确告知或告知不明显的情况进行捆绑，侵犯了用户的知情权和选择权。如果网络联盟和被捆绑软件厂商对“流氓软件”行为知情，也存在侵权嫌疑。“但是要证明其知情，举证难度很大。因为维权成本过高，很少有人作出维权选择”。
亚太网络法律研究中心主任、北师大教授刘德良称，“流氓软件”静默推广、恶意吸费、盗取信息等行为涉嫌侵犯用户知情权、网络空间所有权、债券、隐私权、信息财产权益等多项法律规定权益，牵涉消费者权益保护法、物权法、不正当竞争法等多项民法，性质比较分散、复杂，因此法律条文中并没有对种种侵权行为的具体界定，若要解释，除在民事立法领域需要完善，一旦“流氓软件”推广行为涉及侵权行为，涉及行政法、刑法范畴的，还要在这些法律上加以规范。
