检察官:“小官大贪”多年 没人质疑
据办案检察官介绍,肖绍祥一案属典型的“小官大贪”。
肖绍祥主管动物园基建工程多年,大小工程无数,施工单位也远远不止中标单位,而包括动物园基建科和财务科在内,都知道肖的猫腻,但没人对他的行为进行质疑。
检察官称,“如果基建科和财务科能够提早对此事进行举报或者质疑,动物园不会有那么大的损失。”
被抓时家里藏600万现金
今年59岁的肖绍祥是北京人,大学文化,曾任北京动物园副园长、北京市陶然亭公园管理处园长。还有一年就退休了的他,和很多贪官一样,倒在了退休前夕。
肖被抓很有戏剧性。侦查机关根据举报线索,发现肖在本市房山区有一套小产权房,侦查人员到该处搜查发现,房内堆放着600余万元现金、两张存折以及若干字画、化石等。
因此,2013年3月3日其被北京市公安局刑拘时,涉嫌的罪名是巨额财产来源不明罪。
同年3月15日,肖绍祥因涉嫌贪污罪,经市检一分院决定被逮捕。此后该案由西城检察院侦查终结,最终由市检二分院起诉。
因案件重大、复杂,该案被两次延长审查起诉期限各半个月,退回侦查机关补充侦查一次。
指控共7笔事实 金额1400余万
据市检二分院办案检察官介绍,2006到2008年动物园改建中,包括兽舍改造工程、大熊猫馆改建工程等,每个工程里均有许多小型工程。6大工程,中标的只有2家公司,分别是乾建公司中标5项和宜然园林公司中标1项。
“这两家公司均通过正常招投标程序得到工程。”检察官介绍,亁建公司中标后,动物园把钱打到该公司账上,公司再把发票经肖绍祥交到动物园财务处。
6项工程合同款3000余万元,2家中标单位按肖的要求返还了2100余万元,肖扣下1005万元后,将剩下的钱给了实际施工的单位。
肖辩称,自己虽然拿走了1000余万,但动物园并没损失,“这些工程都按时保质保量地完工了”。
而据检方调查,6个工程本来的中标价和结算价就有700万元差价,加上肖拿走的1000余万元,动物园自己填补了1700余万元的窟窿。
其他贪污指控
冒领拆迁补偿22万:2005年4、5月间,在动物园110千伏的输变电占用拆迁中,肖叫下属向拆迁公司索要职工宿舍厕所和小院的补偿款,最终获赔22万元。之后,肖将该笔钱存到下属的账号上,并将存折拿走。最终该存折在肖位于房山的小产权房内被查获
骗拆迁补偿200万:2007年底至2008年初的输变电拆迁中,动物园存放饲养草料的草库面临拆迁,肖向拆迁公司出示了一张委托书,将补偿款中的3项业务交由其实际控制的田龙飞宇经营部承担,肖因此拿到210万元拆迁款。后他将其中10万元用于给动物园买草料运输车
虚开发票贪陶然亭公园13万:2009年11、12月间,肖利用任陶然亭公园管理处园长的职务便利,以要买景观石的名义领了48万元的支票,实际花销了35万元后,他把剩下的13万据为己有
借陶然亭公园改建索137万:在陶然亭公园玉虹桥改建项目中,肖以要求施工单位将多支付的工程款返还公园的方式,将137.3万元工程款存入他的田龙飞宇账户
2011年12月间:在公园休息游廊工程中,将公园多支付给施工单位的282292.65元转入田龙飞宇经营部账户
2012年6月间:将风筝节奖金差额12850元据为己有
奥运熊猫馆改建 收“老熟人”10万元
“由于肖绍祥经常擅自做主指定施工单位,施工单位诚信双龙公司为了感谢,另外是希望能在2008年奥运熊猫馆工程中承揽到工程,就在2008年春节时给了肖绍祥一个存折。”检察官介绍,存折是以行贿人的名字开户,密码标在里面。随后,尤建军在奥运熊猫馆施工过程中,果然承揽到了部分工程。
800余万元 解释不了出处
对于肖有800余万元巨额财产来源不明的指控,承办检察官解释称,“如果你不能说明,那这个财产就是非法财产,应该予以收缴,如果达到30万元以上,就构成犯罪。”
本案中,在肖的小产权房里发现的财物共计1400万元,减去已认定的贪污受贿的数额及其工资等合法财产,仍有800余万元不能说明来源。