近日，市房管局、市财政局、市规划局、市城建局及市质监局五部门联合出台了《关于开展扬州市区既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，扬城小区住宅加装电梯将有法可依、有章可循。16日，五部门联合召开新闻发布会，对该《意见》作了解读。
据了解，只要是完成电梯加装的住宅业主，政府将给予最高一部电梯20万元的补贴，同时业主还可以申请使用住房公积金、住房补贴，用于支付加装电梯的分摊费用。
为何要加装电梯?
老旧小区多层住宅老人上下楼难
16日，市房管局相关负责人介绍了指导意见出台的背景。据该负责人介绍，随着经济发展水平的不断提高，我国的住宅建设已从上世纪的经济型逐步进入现在的小康型，改善和提高居住质量成为老百姓的迫切需求之一。而早期建造的多层住宅，大多无电梯，已不能满足老百姓对生活品质的追求。另一方面，随着老龄化社会的快速来临，仍然居住在这些老旧多层住宅内的老人面临着极大的出行困难。
“这一问题引起了社会的高度关注，每年扬州人大代表、政协委员对老旧住宅加装电梯方面所提的建议、提案数量也在不断增加，解决老年人上下楼出行问题，已成为一个亟待解决的社会问题。”该负责人表示，市区不少住宅楼业主加装电梯的意愿也非常强烈。
记者了解到，从2013起，我市就开始研究既有住宅加装电梯这项工作，并对市区无电梯的既有住宅进行摸底调查。其间多部门不断修改完善，一直到今年6月通过，才最终定稿。
加装电梯有何条件?
本单元所有业主、本栋楼2/3业主同意
申请加装电梯的住宅需具备以下条件：已建成投入使用，具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划，且未设置电梯的、经房屋结构安全鉴定合格的住宅。
其次，既有住宅加装电梯应当经本栋住宅专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总户数三分之二以上的业主同意，并经加装电梯所在单元的全体业主一致同意且签订加装电梯书面协议。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。
记者了解到，以上协议方案内容应由本单元所在社区居委会在拟加装电梯楼栋的所有单元楼道口、小区公示栏等醒目位置公示10天。公示期间若收到书面反对意见如何解决?该负责人介绍，公示期间因加装电梯可能受到影响的利害关系人无实名制书面反对意见的，由社区居委会在街道(乡镇)盖章备案;有异议的，所在社区居委会根据业主请求，应当组织调解，促使相关业主在平等协商基础上，自愿达成调解协议。
加装电梯费用怎么出?
政府最高补贴20万元，可申请提公积金
小区住宅满足了加装电梯的条件，费用怎么出?该负责人介绍，既有住宅加装电梯所需建设、运行使用、维护管理等费用，应当由申请人共同承担。申请人可以根据楼层、户型面积等因素共同协商费用分摊比例。
“分摊比例由申请人自行协商决定。”该负责人介绍说，申请人可以申请使用有本套住宅产权的家庭成员住房公积金、住房补贴，用于支付加装电梯的分摊费用。其中，缴存住房公积金的业主，可凭电梯使用登记证、加装电梯协议，以及政府财政补贴凭证等证明材料，按照《扬州市提取住房公积金支付既有住宅增设电梯费用实施办法》申请提取公积金。
政府对加装电梯是否有补贴?记者了解到，如今安装一部电梯总成本在40万元左右，政府最高能给予20万元的补贴。该负责人介绍说，对市区范围内五层及以上的多层、多产权普通住宅加装电梯，按照五层16万元、六层18万元、七层及以上20万元的标准，由政府进行定额补贴。补贴资金由市、区两级财政各承担50%。
另外，加装电梯涉及的供电、供水、排水、通讯、广电、燃气、路灯等管线和设施设备迁移所需费用，各管线单位按施工成本价格收取。
对加装电梯有何要求?
不得增加住宅使用空间，不办理不动产证
对加装电梯的安全方面有什么具体要求?该负责人介绍，加装电梯的设计、施工、监理单位应具备相应资质。加装的电梯应符合《中华人民共和国特种设备安全法》以及相关标准和安全技术规范的要求，由具备相应资格的单位制造和安装，安装前应报告所在区特种设备安全监督管理部门，在电梯投入使用前，向有法定资质的特种设备检验检测机构申报监督检验，办理使用登记。
对加装电梯规划方面有什么具体要求?据介绍，既有住宅加装电梯应以实用性为原则，不得占用城市道路和消防通道，不得影响城市规划实施，不得增加或变相增加住宅使用空间;应尽量减少占用现状绿化，尽量减少对周边相邻建筑的不利影响。
加装后的电梯如何进行管护?该负责人介绍说，既有住宅加装电梯应当经本单元全体业主协商，确认本单元电梯的使用人，并与小区物业服务单位和电梯维保单位共同签订《电梯运行维保三方管理委托协议》，按电梯日常运行和维护保养及相关费用分摊的约定，共同实施管理和维护保养。
也有市民问，加装电梯是否需要进行不动产登记?记者了解到，本单元加装的电梯及井道等设施设备，按申请人约定共同使用。加装电梯新增部分，不计入该住区各项经济技术指标，不办理不动产证。
【新闻服务】
加装电梯流程这样办理
本单元全体业主作为既有住宅加装电梯申请人，负责意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。申请人可以推举业主代表作为代理人负责上述工作，也可以书面委托物业服务企业、具有资质的设计施工单位、电梯安装企业、原建设单位、原产权单位、第三方代建单位等作为代理人。
加装电梯要走哪些流程?
第一步：申请人(代理人)应向所在地社区居委会提交加装电梯申请。
第二步：申请人(代理人)应委托专业的鉴定机构对住宅楼本单元原有结构进行安全性检测鉴定，出具本单元房屋结构安全证明。
第三步：委托有资质的设计单位编制符合建筑设计、结构安全、消防安全和特种设备等相关规范、标准的既有住宅加装电梯方案(含管线迁移改造方案)。
第四步：申请人应当签订加装电梯书面协议，明确申请人与代理人双方的权利义务、加装电梯方案和项目负责人或委托单位主要职责、相关工程费用的预算分摊方案、电梯运行维保(电梯使用人、物业服务单位、电梯维保公司)三方管理委托协议及相关费用分摊约定，以及政府补贴资金分摊方案(含申请人共同确认的政府补贴资金拨付账户)等内容。
第五步：申请人(代理人)持街道(乡镇)的盖章备案申请，到所在地的区政府(管委会)房管部门提交既有住宅加装电梯相关资料。
第六步：各职能部门实地查勘，对加装电梯方案进行联合会审，出具联合会审意见表，并加盖加装电梯工作领导小组会审专用公章。
申请人申请联合审查需要提供：房屋结构安全鉴定证明、加装电梯设计方案、加装电梯协议、电梯运行维保三方管理委托协议、街道备案证明。
第七步：工程施工，在电梯投入使用前，向有法定资质的特种设备检验检测机构申报监督检验，办理使用登记，取得使用登记证书后，到所在地房管部门备案。
第八步：申请人持本单元电梯使用登记证，可向所在地房管部门申请政府资金补贴。
