2013年4月,拆迁户第一次到埤城镇信访办,该办主任蒋志刚在了解相关情况后,留下一句“等我们调查调查后再说”,之后就没有了结果。后埤城镇政府找到镇江建科工程质量检测中心对安置房进行质量检测。官方没有公布该报告,但据拆迁户了解,2013年7月出具的抽样5户检测结果显示,5户安置房全部为D级危房(最严重一级,不能居住)。
在检测报告上,赵小英家安置房存在阁楼层梁底主筋实际数量为2根(设计为4根)、屋面结构在山墙处未设置卧梁、屋架支撑柱直接架在阁楼层板上等不符合设计要求的问题。房屋二层板厚合格点率为0%,房屋现浇板结构厚度偏薄,阁楼层梁底主筋数量不足,箍筋间距过大,二层阳台悬挑梁明显挠度,阳台栏板与房屋主体之间连接处开裂……
鉴定报告综合建议,楼面结构已属于危险结构,可能丧失承载能力,根据《民营建筑可靠性鉴定标准》GB50292-1999,房屋楼面现浇结构为D级,二层阳台悬挑梁为D级,屋面结构为C级,应立即进行加固并加强监测。
得到检测报告后的朱玮萍、朱秋桦等十户拆迁户,开始了长达1年的上访。他们要求政府提供临时性安置房,先从危房中转移出来,再重新进行一次拆迁安置工作。从埤城镇到丹阳市,到镇江市,再到江苏省信访办,朱玮萍等人得到的回应都是“找地方解决”。
丹北镇(原埤城、后巷、新桥三镇于2014年初合并)政府曾在2014年6月9日向朱玮萍等拆迁户答复信访意见书,其调查处理情况为:房屋设计达到质量要求,施工单位是与拆迁户意见一致后才开始施工。
470万元加固方案遇阻
纪委同步启动追责调查
在2013年7月安置房检测报告出具前,埤城镇镇政府也意识到了安置房的质量问题。
2013年5月,埤城镇政府将安置房工程施工方——江苏长源建设有限公司告上法庭,要求因质量问题进行赔偿,最终法院判决长源公司赔偿470万元,赔偿款项用于安置房加固。原埤城镇政府委托丹阳市文博设计院制定加固方案,并与农户沟通。
加固方案于2013年10月招标,镇江天润加固配套有限公司和镇江中谊建设工程有限公司分别中标。埤城镇政府聘请丹阳市建设监理中心有限公司作为项目监理单位。
然而加固工程至今仍未完成。早报记者在施工现场看到,工程用钢就堆放在安置房旁边,不时有工人来往。有不少拆迁户不支持加固,他们认为“房子从地基就是坏的,再怎么加固都不能放心,希望政府能够拆了重建”。丹北镇委副书记朱国祥说:“拆迁户有自己的看法,我们调解的工作确实很难落实。”
朱国祥告诉早报记者,镇政府已就安置房问题成立调查小组,“会努力还原事情的始末”。早报记者还从丹阳市政府获悉,该市已召开紧急会议讨论埤城拆迁安置危房加固处置问题,市纪委已启动追责程序,将对拆迁安置房项目进行彻查。