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村民们将切成块的草皮打包等待装车
在三农工作上，国家既鼓励农业结构调整，同时强调基本农田保护。记者新近在常州市新北区西夏墅镇采访发现，十多年来，绿化草坪种植成为当地农业结构调整的一大特色，全镇3万多亩耕地近4成用于发展草坪，为农民增收做出了贡献。然而，随着行情趋紧，草坪种植的利润较前些年大大降低，不少种植户面临转型问题，而更值得引起重视的是当地亦至少有约3000亩基本农田被草坪占用，这涉嫌违背了《基本农田保护条例》，需要做出调整。
走在西夏墅的乡村公路上，两侧都是成片的草坪，一眼望不到边际。据了解，这里的草坪种植始于2003年，最初只有一户人家种，面积也只有十几亩。由于当时市场需求量大，种植面积少，草坪成了抢手货，价格也高得惊人。
西夏墅草坪种植采用黄沙无土栽培技术，即在约10公分厚的黄沙上种草，“都是很细的沙子，如果不种草坪了，把土壤深耕一下就可以继续种庄稼了。”西夏墅镇农业服务站站长李伟说，细沙不仅不会影响田地的耕作层，还有助提升土地的肥沃程度。他还介绍，每亩地一次性投入需万元左右，但相对稻麦生产来说，受自然灾害影响要小得多，而且两年出五茬，投资回报快。最关键的是，草坪种植、管理、收割等多个环节上都需要人手，这就吸纳了大量农村剩余劳动力，能让一大批五六十岁的农民不出村就有工打。仅此一项，农村富余劳动力人均收入一年能达到3万元以上。
西夏墅镇去年公布的数据显示，该镇耕地面积35998亩，其中基本农田保护面积20332亩。该镇相关负责人告诉记者，初步统计该镇草坪种植面积目前在15000亩左右，占用基本农田约3000亩。草坪种植成了当地的特色经济，规模较大的草坪专业合作社就有8个之多。
“以前每亩年收益在1万元左右，但是现在市场需求趋于饱和，利润空间越来越小。”梅林合作联社负责人王志国告诉记者，当初他们5个人出资150万元成立专业合作社，现在拥有4000亩的草坪种植面积，合作社成员也发展到105人。据其透露，目前全镇种植稻麦的农户已经不多了，当地东南村原来有2000多亩耕地种植水稻作物，这个村也在开始种草坪了。王志国称，“价格最高时1平方米草坪能卖到20块钱，现在每平方也就3块钱左右，我考虑转型，打算种植蓝莓。”
另一家草坪专业合作社负责人严先生也告诉记者，从目前发展速度来看，今年整个镇的草坪面积还要大幅度增加，估计能达到2.6万亩。他也不无忧虑地提出，当前行情不太景气，“除去人工成本，也就是能保本了。”
而对于西夏墅草坪种植占用基本农田的情况，常州市国土资源局新北分局办公室陈主任表示，基本农田上只能种植农作物，草坪是绝对被禁止的，如果情况确实存在，他们将会派人调查处理。
