如何让发展更有温度?大力度改善民生是我区的始终坚持。今年以来，秉持以人民为中心的发展理念，我区不断加大民生投入，大力推进共享发展，回应群众期盼。年中已至，各项民生工程建设奔着今年确定的目标任务只争朝夕，本报特此推出系列策划——年中盘点看“民生”。记者一线观察“民生”细节，感受城市发展脉动、生活起色。
年中回眸
—— 以人为本绘就幸福民生新画卷
加快高质量发展，让全区人民共享改革发展成果，这是我们城市奔腾发展的动力。区委、区政府把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最直接、最现实的利益问题入手，让一桩桩、一件件民生实事“落地生根”。
党的十八大以来，我区最引人关注的民生建设即是每年为民办实事的十大惠民工程。近年来，我区每年投入巨额资金，集中力量办好涵盖社保、健康、教育、强基、土地整治、安居、农补、生态、文化、交通等多个领域的普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平。
今年年初，新一轮为民办实事工程早早启动。经过镇(区)、部门上报，结合向社会公开征集到的意见，区政府进行了汇总和筛选，按照“民生需求、惠及面广、资金有保障、当年见成效”的原则，着力推进18项为民办实事工程项目。今年的惠民项目较往年总量升级，计划总投资高达26.2亿元，涵盖了农村基础设施、生态文明建设、城市基础设施、社会事业、平安建设等五大类。
民生是最大的政治。从人民群众最迫切、最需要解决的问题入手，各层各级凝神聚力大力兴办实事。我区多次召开会议，要求大力实施康居工程，推进城区棚户区治理，着力改善城乡居民居住条件。为了早日让老百姓喝上优质水、安全水、放心水，区委、区政府主要领导先后多次调研新水源地及饮水工程建设情况。住房、医疗、教育、交通、养老……一件件民生实事的落实，一项项民生工程的推进，是对职能部门执政理念和执政能力的考验。
如今时间过半，各项民生实事正按照既定的时间节点快速推进。农村路桥加快建设，乡村出行“末梢神经”更加发达;城市森林公园拉开框架，上风上水的城市“绿肺”雏形初现;市区夜景璀璨迷人，亮化美化工程“勾勒”出城市新形象。城市生活不断变化，美好未来更值得期待。新水源地及引水工程大丰支线各项工作加速实施，不久后将与主线同步通水供水;盐通铁路大丰段征地拆迁工作圆满完成，大丰迈入“高铁时代”的步伐更快了;食品安全纳入为民办实事工程，餐饮服务更规范，百姓舌尖上的安全更有保障……随着一系列切实保障和改善民生的举措深入实施，我区72万人民群众的获得感、幸福感和安全感与日俱增。
现场直击
—— 新水源地建设：收官大冲刺，一天一个样
6月17日，记者来到大刘路附近的调蓄水池建设现场，只见工人正在进行堤坝施工。周围部分开挖过的农田基本恢复了原貌，地面上农作物已经生长。工人们忙得满头是汗，一位现场负责人说：“施工越是到后期，质量和安全越不能松懈，这根弦要牢牢紧绷在每个工程人员的心中。”在盐城盐龙湖增压泵站建设现场，两台大型挖掘机正在挖土填路，数十名工人装饰泵房，工程技术人员忙着安装水泵。这个端午假期，新水源地建设依旧争分夺秒，长江水离我们更近了。
饮用水安全是最基本的民生保障。盐城新水源地及引水工程从扬州市宝应县氾水镇大运河铺设83公里长的管线，将长江水引到盐城市，再铺设支线送水到大丰、建湖、射阳等地，从根本上解决近500万市民的饮水安全问题，让百姓喝上优质放心水。盐城新水源地及引水工程大丰支线设计输水规模25万吨/天，工程直接投资估算约8亿元。大丰支线起点为盐城盐龙湖增压泵站，终点为通榆河取水口。大丰调蓄水池，管线全长39.44公里。大丰支线工程与主线工程同步开工、同时竣工投入使用，计划2018年6月底基本贯通。
我区从区水利局抽调8名专业技术人员组建了盐城市大丰区新水源地项目办公室，负责大丰支线的建设管理工作。又从住建部门抽调专职质检和安检人员，负责大丰支线的工程质量安全监督。沿线相关镇村都成立了新水源工程建设保障工作小组，主要负责大丰境内的矛盾协调，保障工程顺利推进。收官冲刺大会战，一天一个样。截至6月15日，大丰支线34个顶管沉井已制作完成33座，下沉31座，占比91%;顶管6161米已完成3600米，占比58%;管桥74座已完工34座，占比46%;倒虹7座已完工5座，占比71%;埋管33284米已完成25020米，占比75%;大丰调蓄水池已完成35.7万土方和11258根桩基施工，占比100%。目前正在组织堤坝施工，取水口头部已完成基坑开挖和底板浇筑，大丰支线建设正在快速推进。
幸福故事
—— 城市给我们温暖和滋养
带着孩子去图书馆转转，淘淘各自都喜欢的书籍，这是市民徐燕最喜欢的“周末消遣”。
建筑面积1.7万平方米的图书馆新馆去年建成对外开放，除了现代化的设备设施之外，馆藏资源十分丰富，有各类文献100万册，数字资源总量达10T，充分满足了市民的多样化阅读需求。新馆成立以来，已接待读者数百万人次，成为城市的“精神地标”。
跟着潘知常教授，感受“美”的洗礼，领悟《世界那么美，一起去看看》;跟着国家级心理咨询师一起探讨《如何轻松做好父母》;随着儿童文学作家曹文芳的讲解，一起感受《阅读丰盈人生》……细数今年以来在这里参与的公益讲座，市民王媛媛感觉收获满满的。“把民生工程建好，并利用好充分发挥作用，这真是惠民的大好事。”
读书分享、座谈交流、书香传家……近日，一场“母亲悦读”行动交流活动在大丰明德书院温馨开幕。这里是一家大丰人自己创办的公益书院，如今成为开展各类公益阅读活动的“新阵地”。 文化味十足的公益平台越来越多，涵养了城市文气。“读书修身、读书成才、读书传家、读书兴城”，全民阅读成为新风尚。读书、看戏、听讲座、插花、茶艺，越来越多的市民乐于用文娱活动填补闲暇时间，充实着精致的“雅生活”。
“生活除了解决温饱，还要有诗和远方。”在爱心素食馆，这句话得到了很好的诠释。这家免费素食餐馆由党组织倡导，企业家和社会爱心人士共同捐赠创办。如今这个民生工程正发挥着满满正能量，它每天为100多名孤寡老人、残疾人、环卫工人等弱势群体提供免费午餐。店长季潇潇说，如今越来越多的市民利用业余时间，到这里做义工，捐钱捐物的人都不少。前不久有一位老爷爷匿名捐出了7000多元。从捐款的单张币值和数字，不难看出这位老爷爷平时一定是省吃俭用，连零头钱都凑上了。“这里犹如一个温度计，传递着党和社会的温暖，也最直接反映出我们城市的凉热。很幸运，我们生活在一座温暖的城市里。”
民生投入从“舍得花”到“花得好”
不管是建设新水源地这样的大型工程，还是给市民添一个学习地方这样的细微小事，都要有真金白银来支撑。我区在民生投入上舍得支出，使“人民群众更有获得感”落在了实处。如今，搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”已经成为全区上下的共识。更为可喜的是，我区的民生建设不断出新招、实招、硬招，正在实现从“舍得花”到“花得好”的重大跨越。
保障和改善民生是经济发展的根本目的，民生指标是核心指标，经济发展的成效要体现在民生改善上。这些年，我区在民生方面的投入不断被刷新。翻开大丰的民生记录，是一本本温馨的账本，一张张满意的答卷，一个个幸福的家庭。当前，解放思想大讨论活动正在火热进行中，坚持问题导向是该活动的关键所在。而民生投入也应该坚持问题导向、需求导向、目标导向，聚焦“痛点”、瞄准“堵点”，把钱花在刀刃上。
怎样叫做“花得好”?比如，我区积极探索“政府+企业+银行+农民”的模式，积极推进现代农业集约化、组织化、产业化项目，带动贫困户增收。这就是提升民生资金的使用效果的好办法。民生建设作为一项复杂、庞大的长期性工程，资金投入是关键。记者认为，要更加注重前期调研，“对症下药”方可“药到病除”，在摸清民生需求后再决定把钱花在哪儿。要更加注重拓展筹资渠道，实现民生投入多元化。对重大民生问题实行统一规划、统筹解决。还可发挥市场和社会力量作用，吸引民资民力参与医疗、教育、养老等民生事业建设，进一步提高民生工程建设效率。
